【大纪元2017年10月15日讯】（大纪元记者李怡欣台湾高雄报导）815全台大停电，突显台湾电力问题。屏东县长潘孟安表示，大电网已不符时代需求，国家需重新思考输、配电机制及建置区域电网的重要性。他指出，再生能源是适合发展区域电网的供电来源。
PART1 台湾大电网时代的危机
台湾超过97%能源（燃煤、天然气、核电）仰赖进口。根据《巴黎协议》，2050年不准开采煤、石油等石化燃料，台湾到时恐难以为继。台湾政府拟定2025年电力结构目标，将再生能源提升至20%。成功大学资源工程学系教授陈伟圣表示，为达成2025年“非核家园”目标，再生能源需加快脚步，电价必须合理调涨。
中华经济研究院绿色经济研究中心主任温丽琪表示，台湾在电力决策上以成本低廉作为主要思考格局，台湾电价便宜，因为未反映环境外部成本、预防性投资等。她谈到，现在全球致力增加再生能源，台湾未来不应该持续违逆世界潮流，继续烧煤、天然气。
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2025非核家园 台湾电力与绿电比重与成本结构表 |
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发电成本（2016、2017平均） |
电力结构 |
2016年 |
2025年 |
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2.14元／度 |
核电 |
12% |
0 |
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1.3~1.64元／度 |
燃煤 燃油 |
45.4% 4.2% |
750亿度 30% |
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3.2~3.81元／度 |
天然气 |
32.4% |
1,250亿度 50% |
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太阳能：4.5 惯常水力：1.18 陆域风能：4.01 离岸风力：6 |
再生能源（含水力） 抽蓄 |
4.8% 1.2% |
500亿度 20% |
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成本增加：2,500亿元／年 |
总计 |
2,500亿度／100% |
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记者李怡欣／制表 |
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全球绿金22兆商机 台湾绿能节节败退
根据彭博新能源财经（BNEF）估计，《巴黎协议》的195个签署国，未来25年至少支出12.1兆美元（约新台币390兆元）；资诚发布的“2015年低碳经济指标”预估，光是欧盟和中国，每年低碳转型需投资至少7千亿美元（约新台币22兆元）。
新的经济活动与产值及绿能息息相关。温丽琪指出，全球积极发展绿能，去（2016）年已有176国把再生能源发展目标纳入国家政策执行，过去不触碰环境议题的经济组织如WTO、APEC等皆以贸易手段来力促各国减碳，联合国也推动各国公共绿色采购，环境专章已成为签订FTA的必要谈判项目。
民间方面，企业大厂也纷纷制定绿色采购标准和程序，Google从2008年至今已投资11个再生能源项目，总额逾10亿美元；Apple宣示，未来产品要迈向100%再生原料；绿建筑、零碳建筑投资快速成长，近10年，美国绿建筑成长18倍，传统营建呈现下降；另外，绿色运具商机横跨全球，印度宣布，至2030年，车辆将全面电动化，取代燃油。
温丽琪表示，“过去10年，再生能源产业成长力道强劲，且未来还会继续成长”，台湾企业必须加紧脚步，追上这波绿色革命。
她忧心指出，台湾绿色经济在全球表现正节节败退。全球三大绿色经济指标（IMD、LCEGS、及GGEI）评比，台湾过去（2010年） IMD绿色竞争力指标曾经名列世界第6、亚洲第2，到了2014年，退到全球第20名；其他如LCEGS绿色产值成长率、GGEI绿色经济观感等，台湾也敬陪末座。
《巴黎协议》签订，未来全球经济将加速转型到绿色经济结构，届时，台湾很可能是首波经济落难的国家，正如欧洲经贸办事处处长庞维德的警告，“台湾不要再生产30年后不会存在的产品了！”
新创绿能难推 低电价成绊脚石？
新型态商业模式出现，如节能共享的ESCO营运模式、循环再生WASCO、Opower创新能源顾问等，台湾皆受限于“电价过低”及“电力系统独揽”，使得创新能源服务的商业机制无法在台湾推行。温丽琪坦承，台湾电价过低是国内绿色经济发展最大障碍，其次，政策欠缺环境愿景和法令落实，跨部会协调整合不易、市场机制无法发挥等瓶颈。温丽琪认为，当世界都在进步，台湾不进则退。期待政府与民间可以多加把劲，化危机为转机。
PART2 台湾绿能发展的想像 以屏东为例
屏东县政府首创“绿能专案推动办公室”，垂直整合单一窗口，并结合产、学、民团、专家等共35人，成立“绿能专家智库团”，由成大教授陈伟圣领军，中山大学副校长陈阳益、台湾再生能源推动联盟理事长高茹萍等人提供最新趋势、法规与技术建言；屏县府还和合作金库携手，推出200亿元绿能贷款专案，成为厂商投资后盾。潘孟安表示，屏东展现推动绿能决心，吸引厂商进驻，形成产业聚落，创造就业机会，但碍于法规修改缓步，让台湾绿能发展跟不上世界潮流，唯有地方执行力加上中央法令松绑，绿能才不只是口号。
屏东在2009年遭莫拉克台风肆虐，面临迫切转型，重建过程融入绿能，尝试多元绿能型态，如全国首创的养水种电、浮动型太阳能光电系统、光电农棚、光电禽舍、屋顶型、地面型光电系统、全国第一座沼气发电等，堪称全台绿能领先者，以绿色经济带动屏东起飞，稳建达到非核家园目标。
屏东农业2.0 光电与农业结合
台湾南部拥有丰沛的阳光、潮汐、洋流、风力及土地等自然资源，具发展绿能优势。屏东农业局推出“上方种电，下方种菜”，制定农棚透光率法规；环保局也推出全国唯一实务商转废弃物衍生燃料（refuse derived fuel，RDF）生质燃料计划，将农废转成绿能并解决空污问题。
屏东光采湿地、屏东市公所国民运动中心、六堆客家文化园区、屏科大、海生馆，五大太阳能电厂通过标检局绿电认证，未来有机会上到绿电交易平台进行绿金交易。近期，屏东县府承租国产署高树乡37公顷国有地，将原本遭盗挖砂石面积达1.2座大安森林公园的农地，打造成全台首座太阳光电绿能专区，吸引民间投资13.2亿元，创造41.1亿产值，预计每年发电2,800万度，提供8千户家庭用量，减少碳排量达1,500公吨。
PART3 全民参与能源转型 发展创意绿能社区
绿能观念必须下到市井小民都能接受与使用，在生活中透过简单实作教育，地方各自发挥创意，找寻因地制宜的各种爱土地发电方式。台湾环保联盟秘书长陈秉亨发挥创意，串联宫庙文化、社福公益等激荡绿能的无限可能。
陈秉亨表示，企业、专家都看好台湾未来10年的绿能将蓬勃发展，但是，“台湾能源转型过程若缺了公民角色，就不会成功”。关键的使用端在于一般民众对能源转型认知是否提升，“就算未来再生能源发到20GW，民众没建立消费绿电习惯，能源转型还是失败”。
陈秉亨从事环保运动20年，因抢救中华白海豚事件，间接挡下国光石化而声名大噪。他推广社区绿能，不用条条框框与大道理，只有轻松诙谐的比喻，夹杂国、台语，将文诌诌的环境政策转译成社区居民能消化的语言。
陈秉亨坦言，电价便宜，政府再强调绿能重要，民众还是无感。不过，“当绿能为社区赚钱”，情况就不同了。他举例，粗略换算一年发2,400亿度电，只要10%透过社区，台湾3千个农村，一农村分配800万度电，就能支持一个太阳能农场建置，当中1%收益归农村，就很可观。
“台湾对能源缺乏想像力”，陈秉亨认为，透过再生能源可以做很多事，环团尝试挖掘背后无限可能。他与团队在2015年为了海洋保育，在彰化粘锡麟故居整建“白海豚妈祖宫”，藉由“信仰”拉近渔民对渔获与保育间的平衡。“碰巧，遇到政府喊出非核家园，顺势在屋顶架上太阳能板”，于是进阶成“绿能白海豚妈祖宫”，将“保育、绿能、文化”巧妙结合。
有机社造学 善用独特文化行销绿能
为了让大众喜欢绿色生活，2016年，环盟开发一款“太阳能行动咖啡车”。陈秉亨说，咖啡车灵感来自养乐多妈妈车，这款绿能行动咖啡吧，一天卖50杯咖啡没问题，目前6台交由弱势团体经营，咖啡豆由法人机构赞助，达到“绿能宣导、社会公益、公平交易”3个目的，透过太阳能板供电，咖啡车也可摇身变成卡拉OK车，这就是陈秉亨的有机社造学。
绿能、公益、社造、信仰、文化，通通可创意拼搭，完全没有违和感。不过，当“公民”绿能创意遇到“公部门”计划核销，就是秀才遇到兵，有理说不清。陈秉亨盼跨部门能整合，不要再浪费大笔政策预算，却事倍功半、效果不彰。
台湾绿能要在国际发光，找出地方特色利用行销加值结合很重要。他举例，韩国善用戏剧置入国家优势产品，“韩剧男、女主角总选在太阳能板前约会”。其实，台湾也有亮点，“台东卑南乡达鲁玛克（Taromak）部落，正在朝‘绿能部落’实践。”
一张“原住民部落庆典舞与太阳能板”照片就很有故事性。绿能结合文化，由下向上，建立部落绿电使用意识，兼具部落利益，又能实践能源自主、培植部落绿能人才、促进部落观光。他期许，台湾善用独特文化行销绿能，台湾产业可成为国际亮点。◇
责任编辑：杜文卿
