【大纪元2017年12月12日讯】（大纪元记者吴旻洲台湾台北报导）台湾《公民投票法》自2003年立法以来，先后历经六次全国性公投，却都因通过的门槛过高而遭否决。立法院12月12日三读通过《公民投票法》修正案，大幅松绑公投限制，提案门槛从最近一次正副总统选举总人数的0.1%（千分之一）降为0.01%（万分之一），成案门槛由5%向下调整到1.5%，通过门槛从投票人总数的50%降为25%，同意票相对多数就算通过。
以往公投分为三个阶段，包括提案、连署和投票通过，但因为门槛过高的“双二分之一”制度（即上次正副总统选举总选举人数的二分之一，且同意票超过二分之一），被外界戏称为“鸟笼公投”。以去年总统大选的投票人数1,878万2,991人为例，至少要有940万人投下有效公投票，且其中有469.5万人投下同意票，公投才能过关。
为让创制复决权真正回归于民，立法院12日三读通过《公民投票法》，除了公投投票年龄降到18岁之外，还废除了公投审议委员会，未来台湾的公投主管机关为中选会，地方公投的主管机关为地方政府。
此次三读通过条文，也大幅降低了公投门槛，以去年总统大选投票人数为例，未来只要1,879人（万分之一）便可提案发动公投；提案通过后，需要28万1,745人（1.5%）连署成案；最后，至少有469万5,748人（25%）投票，且总有效同意票比不同意票多即代表通过。
这次三读的内容还包括，全国性公民投票，依宪法规定事项外，其它包括法律之复决、立法原则之创制、重大政策之创制或复决；地方公投部分则可适用地方自治条例或是地方重大政策的复决、创制。预算、租税、薪俸、人事不得公投。
除了公民提案可发动公投，新法也授权行政院可针对“重大政策之创制或复决”，经立法院同意后可提案公投，立法院须在行政院提案后15日内议决，若经立法院否决，行政院在两年内不得重新提出。
此外，国民党立法院党团要求纳入不在籍投票，最后通过民进党团版修正动议，条文明定，主管机关办理全国性公民投票，得以不在籍投票方式为之，但实施方式另以法律定之。#
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