【大纪元2018年11月26日讯】（大纪元记者肖婕澳洲悉尼编译报导）由于监管部门未能淘汰那些小型、高成本的退休金管理机构，澳洲人正在枉失数万元的退休金。周一，澳洲生产力委员会（Productivity Commission）发布了退休基金调查补充报告。报告提出，如果将更多的退休金转入规模更大、成本更低的退休基金，人们将会得到更多的退休金收入。
报告中说，如果将50个最小的高成本的退休基金组织并入前10个最大的低成本的退休基金组织，那么澳洲1480万名退休金账户持有者将人均增加2.2万澳元。
澳人每年都得为他们的退休金账户支付总共300亿元的费用，这还不包括保险费。
独立智库格拉坦研究所（Grattan Institute）最近的一份报告发现，澳人每年支付的退休金费用比电费和燃气费用还高。
生产力委员会的报告发现，“明显的证据”表明，较大的退休基金管理机构拥有“规模经济”（即通过扩大投资规模而增加经济效益的现象），它们具有以较低的平均成本管理其成员退休金的能力，“较大的退休基金组织的平均管理费用通常较低。”
2006年中至2016年中，退休基金组织之间曾出现过一波合并浪潮，其间有350个退休基金组织关闭或被合并。
但至今仍有93个小型退休基金组织——它们是零售业退休基金和工业退休基金的混合体。这些退休金组织各自为其成员管理不到10亿元的退休基金，这意味着其成员在行政和管理费方面，享受不到与较大退休基金相同的规模经济。
在澳洲，有200万个退休金账户——占总体退休金账户的8%——投资于这类小型及高成本的退休基金组织。
生产力委员会的报告还发现，退休金产业缺乏真正的竞争，这意味着：“几乎没有证据表明，规模效益已被以较低费用的形式，系统地传递给了退休基金会成员。”“尽管2004年以来实现了规模经济，但中型退休基金会收取的会费并没有下降。”
生产力委员会在今年5月份发布的报告草案中估计，一个拥有多个业绩不佳的退休金账户的成员，如果将退休金合并到业绩最好的退休基金组织，那么在退休时，其可能会储蓄到大约60万元退休金。
将50个最高成本的退休基金组织并入10个最低成本的退休基金组织，整个系统总共可省下18亿元，或所有这类退休金账户持有者人均增加2.2万元。
一直以来，澳洲审慎监管局（APRA）都有责任进行“规模评估”，以关闭那些规模太小而又不符合成员最佳利益的退休基金。
但生产委员会在其报告草稿中说，这类评估已不足以保护成员的退休金免受业绩不佳的退休基金的影响。
政府已在起草法案，提议以更广泛的“结果审查”来取代规模评估。
生产力委员会希望这项审查能够更加严格，并要求审慎监管局每年向澳洲政府理事会（COAG）报告其在推动合并退休金组织以保护成员利益方面是否取得了成功。
生产力委员会还希望成立一个由专家组成的评委会，评出10个最佳默认退休基金组织，以推动竞争，并逐渐淘汰业绩差的退休基金组织。
审慎监管局定于本周五参加皇家委员会（RoyalCommission）听证会。皇家委员会将针对审慎监管局在监管退休金行业中的不称职的表现提出质疑。
过去10年来，审慎监管局没有向法庭起诉过任何退休金组织，尽管其知道退休金领域多年来存在着系统性的不当行为、猖獗的收费和微薄的投资回报。审慎监管局也没有部署其备受炒作的“规模评估”，以迫使合并不合格的退休金组织，或使这些退休金组织被符合其成员最大利益的信托公司接管。
生产力委员会将在圣诞节前向政府提交最终报告。
责任编辑：瑞木悦
