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11国签CPTPP 最快年内生效

TPP的11个成员国8日在智利签署《跨太平洋伙伴关系全面与进展协定》(CPTPP),预计最快今年底生效。 (Claudio Reyes/Getty Images)

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【大纪元2018年03月09日讯】(大纪元记者吴英、林钰琪综合报导)《跨太平洋战略经济伙伴关系协议》(TPP)的11个成员国8日在智利圣地牙哥签署《跨太平洋伙伴关系全面与进展协定》(CPTPP),预计最快今年年底前或明年上半年生效。对此,我经济部表示乐见签署完成,外交部也表示,将会积极表达我国参与区域经济整合的意愿与努力,并在适当时机加入。

CPTPP的11个成员国包括澳洲、汶莱、加拿大、智利、日本、马来西亚、墨西哥、纽西兰、秘鲁、新加坡以及越南,国内生产总值达10兆美元,占全球的13%(原来的TPP,这个比率为40%),人口近5亿人。

而日本、新加坡、马来西亚及越南等,是台湾十大贸易伙伴,11成员国总计占台湾贸易总额约25%,其中进口占比达29%,出口占比21%。

据纽西兰2月21日公布的CPTPP条文,CPTPP仍维持TPP的高标准开放程度,降低11国之间逾98%货品的关税,并且降低生效门槛,只要其中6个成员完成国内批准程序后60天即可生效。

CPTPP冻结美国在TPP谈判期间要求的20项条文,包括贸易便捷化、投资争端、智慧财产权保护、金融服务业、环境、政府采购,以及透明化等议题。

此外,汶莱、马来西亚及加拿大等在去年11月曾各自提出一项待确认事项,本次公布的文本中,汶莱在煤炭业的探勘和开采、以及马来西亚石油公司在采购方面等所附加的限制,都自“签署后”延长至“生效后”才开始适用。至于加拿大提出的文化保留则未列入,预计将透过双边方式处理。

台外交部:将表达参与意愿

外交部表示,祝贺CPTPP成员国进入亚太区域经济整合新的里程碑。也强调,若台湾加入CPTPP,将有助与区域内其他成员进一步成长与合作。

CPTPP签署后,各成员国将进行国内批准生效程序,完成后会开放任何国家或个别关税领域申请加入,经济部国际贸易局表示,各国外交部长都表示会尽速完成国内程序,智利与秘鲁也欢迎符合协定要求的新会员加入。

外交部表示,我国乐见各国尽早完成国内批准生效程序,并开始接受包括台湾在内的新会员加入,扩大经贸整合效益。

经济部次长王美花预估,各成员国的国内批准程序,至少需要到今年底以后,才会开放第二轮新会员加入。经济部会不断调整法规制度、更新影响评估,并进行国内沟通及对外游说等准备工作。

若美欲加入 恐无法享特别待遇

另依CPTPP第30.4条加入条款,未见特别为美国量身订做的加入规定,这意味着在CPTPP生效后,美国若想要加入,可能无法享有不同于其他国家的特别待遇。届时美国如果想要恢复被冻结的条文,可能需要11个CPTPP原始缔约国的同意。

日本TPP首席谈判代表梅本和义表示,虽然欢迎美国重返TPP,但是现在这个阶段,美国要想加入CPTPP并不容易,“我认为至少在短期内并不可能”。

TPP是一个高标准的自由贸易协定。美国退出后,澳洲、汶莱、加拿大、智利、日本、马来西亚、墨西哥、纽西兰、秘鲁、新加坡和越南等剩余的11个成员国,在日本的主导下推动CPTTP。◇

责任编辑:于凝儿

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