【大纪元2018年04月20日讯】（大纪元记者李撷璎台湾嘉义报导）专攻财税的第一届国家金玺奖得奖人、中正大学法律所校友张进德博士在日前发表论文，点出“税务问题”是影响台湾经济的主因之一，他也抨击保姆、幼儿学费无法当作所得扣除额是政府一大缺失。他建议所有税法结构、条文应全盘翻修，避免违宪、违法课税，保障人民的权益。
“台湾最主要的经济问题是巨额资金留滞国外、投资环境不佳，其中，巨额资金留滞国外就是税务问题。”张进德指出，最近财政部提出的赋税改革，内容仅修正部分所得税法，并非针对目前的税务问题加以改进。
“目前台湾税务机关以营利事业所得税为查税的重点方向，但税务官员为了绩效，往往以与业务无关、成本无法查核为由，剔除具有合法凭证且确实有支付的费用及成本，虚增所得额。”张进德说，加上行政法院形同虚设、功能不彰，即使企业提出告诉，也无法有效纠正税务机关违法课税，仅有不到10%的纳税人获得平反，造成实际营利事业所得税税率超过20%，甚至高达25%、30%。
这个现象不仅增加企业税负，也逼迫企业盛行二套帐的恶果，及在租税天堂设置纸上公司进行国际租税规避，使得大量资金留滞海外。张进德进一步建议，税务机关应以营业税资料库、扣缴资料库及大数据等资料相互比对、验算，进行全面电脑化查账，并依产业分析核定税额，达到正确课税。
“我觉得目前的税制是相当不公平合理的，像是保姆、幼儿学费等不少家庭费用都无法当作扣除额扣掉所得，还要加以课税，造成人民税负沉重，没有能力养育小孩。”张进德说，在106年之前，国人综合所得税税率最高为45%，相较之下，外资股东税率只有20%，税制失衡的结果，就是迫使民众以假外资方式购买股票避税。尤其劳工、军公教等上班族薪资收入不能减除必要费用，而律师、会计师等却可扣除成本，“同样都是提供劳务，难道上班族就没有必要费用吗？”
尽管现今股利所得税率改采分离课税降至28%，但外资股利为21%，仍有不少差距，有失公平课税。张进德大胆建议，把营利事业所得税税率调降为10%，不仅国内企业不必为了苛征，在租税天堂设置纸上公司避税，也可让留滞海外的巨额资金回流台湾。
校方表示，张进德不仅拥有会计、法律双博士学位，创办冠恒联合会计师事务所，也出版众多财税学术著作，为台湾社会的工商建设研究提出重大贡献，更是第一届国家金玺奖得奖人。张进德认为，“税改”必须整体考量才能见效，日前从税政、税制、税法等三面向，发表论文，希望促进台湾税法及证券交易法改革。
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