【大纪元2019年10月21日讯】行政院推动开放山林政策，有山友认为山难搜救“使用者付费”不恰当，是惩罚求救山友；行政院长苏贞昌21日说，也有声音认为山友要做好准备、自律跟管理，会跟各方讨论怎样做最好。
据中央社报导，苏贞昌21日上午出席“向山致敬”记者会，宣布开放山林政策，除国安与生态保育区外，以全面开放为原则，全面提升登山运动环境。
受邀出席记者会的登山用品店“登山补给站”负责人蔡及文表示，每次发生山难救援行动，社会舆论就会提到“使用者付费”，但政府进行山域搜救，是基于保护人民生命的义务而提供的公共服务，用“使用者付费”的角度不是非常恰当。
蔡及文说，台中、南投、苗栗、高雄、屏东等相关登山自治条例，都用使用者付费的角度规范，实际上变成地方政府惩罚提出搜救要求的山友，跟中央山林开放政策有所冲突，希望可以调整。
苏贞昌受访时回应，一方面有这样的意见，但一方面也有认为山友要做好准备、自律跟管理的声音。怎样做最好，会跟各方讨论，总是以山林开放的政策主轴向前走。
苏贞昌致词时表示，台湾有268座3000公尺以上的高山，山友约500万人，但过去政府用封山的角度管理，人民不容易进山，很多服务设施也不够好，山屋不够标准、过于破旧简陋，中央管、地方也管，错综杂乱，台湾人空有好山，却望山兴叹，正因为态度不对。
苏贞昌指出，过去在教育上不对，没有好好教育国民，只认为登山危险、应该管理；责任上也不对，登山要是出事，政府好像要对国民负无限责任。
苏贞昌说，中央15个部会经过长时间和山友、各界讨论， 形成开放山林的五大政策，包括“开放”、“透明”、“服务”、“教育”与“责任”五大主轴。
根据规划，“开放”指除了国防必要、地形破碎的危险地区、原住民圣地、生态保育区域以外，通通开放；农委会林务局管辖的林道全面开放，管车不管人；国家公园取消登山能力或经验证明审查；申请进入核心生态保护区或山屋住宿的截止期限缩短为5天前，大幅简化入山程序和条件。
“透明”部分，预计11月启用一站式申请平台，整合国家公园入山入园线上申请系统、林务局山屋申请系统及警政署入山管制区申请系统，山友随时可查阅申请情形。
“服务”方面，将在4年投入新台币7亿元整建山屋设备、步道及告示牌；提供59处高山营地，每日最多1514人使用，以及改善山区通讯等。
“教育”方面，也从社会和学校教育双管齐下，鼓励民众亲近山林，并要了解自己的能力，知道可以爬到哪里。
“责任”部分，法务部已提出“国家赔偿法”修正草案，落实登山者自主管理、承担责任的观念，苏贞昌说，不能都由政府负完全责任，什么都国家赔偿，而是山友自律，做好准备跟自主管理。
苏贞昌表示，台湾空有好山，却不懂向山致敬，全世界的登山大国多是岛国，台湾应该好好把握高山资源。今天开放山林只是个开始，将会持续倾听各界意见，希望大家一起向山致敬，进山、近山、净山。
责任编辑：朱孝贞
