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律师:“公共负担”联邦与州定义或不同

根据美国国安部《公共负担不予接受》的新规草案,被认定构成公共负担者,在申请绿卡或签证时很可能会被拒绝。图为纽约去年2月举办的一次协助绿卡持有者申请公民的活动。 (John Moore/Getty Images)

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【大纪元2019年09月26日讯】(大纪元记者姜琳达洛杉矶报导)自8月14日美国的“公共负担”(Public Charge)新规颁布后,很多绿卡持有者乃至公民都纷纷退出福利申请,甚至很多在洛杉矶的留学生都不太敢申请奖学金,忧心影响身份。但移民律师指出,奖学金并不属“公共负担”。但在申请其它一些补助时,要谨慎联邦与州政策的不同。

川普总统的“公共负担”新规规定,任何在36个月内累计12个月获得至少一项包括粮食券(SNAP)、医疗(绝大多数的补助计划)、现金补助(SSI)、贫困家庭临时补助(TANF)、第八类房屋补贴(Section 8 Housing Voucher)等社会福利的移民,都在“公共负担”的范围,有可能被拒发绿卡,新规将于10月15日生效。

但对于留学生,洛杉矶华裔移民律师蔡玟慧表示,“大学本身的一切补助也都是与学生的表现有关” ,她说,如果学校想要接受一位很优秀的学生,就为学生提供很好的条件, “就像优秀员工一样,老板给你薪资外,还有各种津贴。并不会因为学生经济困难,就给与补助。所以这些不是一个福利的立场,是学校的Offer。”

而联邦的大学助学金(Financial Aid)、大学提供的奖学金包括奖励优秀学生的种种补助,也不在“公共负担”的范围内。

使用加州福利存在的“风险”

根据美国国土安全部的公告,国际学生申请入境美国签证时,也必须证明有钱支付在美的学费及生活费。一旦发生要延长停留或调换身份的情况,也不可以在36个月内连续12个月使用社会福利。

蔡玟慧表示“公共负担”的法律在美国史上始终都有,尤其1996年的《移民与国籍法》 (Immigration and Nationality Act)就是美国一次大的移民改革,如今川普总统只是将“公共负担”的范围扩大、收紧。例如以往在评判标准较为宽松时,只要民众不是拿现金补助,对申请移民不会造成太大困难,但如今就不行。

然而就多年来帮留学生代理的经验,她表示留学生一般都不会申请社会福利。“所以单就这一部分对留学生影响不大。只是如果他们后期要转变身份、申请绿卡的过程中,或许会申请一些他们自认为并不会构成‘公共负担’的福利,就要额外当心。”

蔡玟慧也提到,由于加州在很多事情上都与联邦意见相左,“有些事虽然州府说不违法,但在联邦是违法,包括大麻以及很多其它的政策。同样的,如果加州政府欢迎所有人申请的福利,说不是公共负担;但在联邦一层,会不会是这样认为?”

另外,加州政府每年也都接受来自联邦政府的拨款,“只要有联邦政府的Funding在,都可能是公共负担。”

因此她提醒加州民众,并不是在加州合法就对申请身份或入籍没影响。“如果你所申请的事情可能跟联邦政府有关,尤其移民局是联邦政府在管,不是州政府,所以还是要按照联邦政府的标准。”◇

责任编辑:方平

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