【大纪元2020年06月03日讯】
新西兰木材加工厂为什么频现倒闭？
去年12月以来，有大约1000名小镇木材从业工人失去了工作。仅过去12个月来，新西兰已有6个地区的木材加工厂关闭。因为它们无法以合理的价格获得国内原木。
有些境外买家所在国给予自己国家原木加工企业扶持政策。使这些国家的原木采购商可以用很高的价格购买新西兰原木。中国是众多给予原木加工企业诸如优惠贷款、税收减免等政策的国家之一。而且中国是新西兰原木的最大买家，购买了新西兰58%的原木。
不公平的贸易带来的后果？
这种贸易行为威胁着新西兰本土木材加工厂的生存。这种情况也不利于外来投资，当新西兰木材加工企业必须用全球最高的价格购买原木时，谁还会投资该行业呢?
不公平贸易催生《森林修正案》
在此背景下，林业部于5月14日宣布了一项新法案：《森林(对木材贸易商和林业顾问的管理)修正案》。以下简称《森林修正案》。
该修正案的一个目的是建立原木贸易商和林业顾问的注册登记制度，确保行业人士以“透明，专业的方式”买卖新西兰生长的原木。新西兰每年出口64亿元木材。
行业人士的观点
这一法案的提出引起了林业人士的广泛关注，国内木材加工行业表示欢迎，国外林业投资者普遍感到担心，而森林所有者和管理人员质疑该法案缺乏细节规定，通过议会的速度也过快。
木材加工企业表示支持
木材加工和制造商协会主席布赖恩•斯坦利(Brian Stanley)表示，该法案本质上是解决新西兰加工商与海外加工商贸易争端的一种变通办法。“贸易争端是有关国家向木材加工集团提供补贴，这意味着他们有很多钱，他们可以到新西兰以高价购买木材。我们很乐意以全球价格购买原木，但前提是我们需要有一个公平的竞争环境。”
林业主和行业委员对法案提出质疑
北部地区较大的森林所有者和管理者北地木材委员会（Northland Wood Council）董事长Andrew Widdowson说:“ 政府提出立法要求出口市场有效补贴国内市场，这是前所未有的。没有其他第一产业被要求这样做。”
他认为,一项法案，没有细节、没有目标、没有调查数据、不应仓促实施。
森林所有者协会(Forest Owners’ Association) 主席菲尔·泰勒（Phil Taylor）说，如果该法案成为法律，林业部门将增加无法接受和毫无意义的官僚成本。
“我们是一个主要行业。我们正在用我们的树木来对抗气候变化。我们有能力在森林、交通和建筑领域提供数以千计的就业机会。就业对于Covid-19（中共病毒）后的经济恢复至关重要。我们渴望与政府合作。这个修正案是倒退，而不是前进。”
Tai Tokerau Māori林业集体主席欧内斯特·莫顿（Ernest Morton）说：“问题是，当我们切割原木时，我们是否有能力把它们全部出售给当地市场。本地木材加工者只能购买一定数量的木材，而海外市场可以购买全部。”
新西兰第二大林业公司Kaingaroa Timberlands（KT）认为，该法案过于宽泛，降低了投资者信心：“我们关心的是这项法案将如何实施，由谁来实施？即使实施过程中需要经过协商，不同行业的参与者也很难达成共识。”
同时KT表示，国内加工和出口都很重要，把不同品质的木材分别提供给不同的买家，才能实现利润的最大化。“如果没有这样的客户组合，KT就无法在销售每棵树的所有产品时盈利。KT的方法是，首先考虑当地工厂的需求，然后利用‘出口’客户，确保整棵树以最有利可图的方式得到利用。”
研究机构和工会认可该法案
新西兰林业研究所(NZIF)支持这一法案。NZIF主席戴维德·埃维森(David Evison)表示，对于该法案的支持并不表示NZIF倾向哪一方。NZIF支持这一法案，是因为它可以给行业人士提供很好的建议。
新西兰联合工会的莫里斯·戴维斯（Maurice Davis）支持这一提案，他表示，让新西兰木材加工企业生存下去将建立一个安全的供应链，使这些企业的业务增长，创造更多的工作机会，从业人员能够获得更高的工资。“我并不是说不能出口原木，但有一部分原木需要留作国内供应链之用。”
林业投资经纪表示不满
林业投资经纪人罗杰·迪基(Roger Dickie)否认了原木市场对国内加工者不公平的说法。他说自己反对该法案的论据是财产权。人们投资了这些原木，他们有权把原木卖给任何他们想要卖的人。
部长表示：林业投资人既要有义务，也要尽责任
面对业界的质疑，林业部长谢恩·琼斯(Shane Jones)表示自己很惊讶。
琼斯说，他当部长后做的第一件事是通过海外投资办公室(OIO)，“为林业领域外国投资者开辟一条轻松的道路”，反对者正在把这条道路置于危险之中。
“我要告诉外国投资者的是，新西兰对林业的海外投资标准非常宽松。如果你不接受新西兰人的义务，你就不能享受投资的权利。在一个后疫情时代，我们必须一起努力。”
一位业界领袖称法案的处理速度为“糟糕的程序”，琼斯表示，由于Covid-19（中共病毒）导致的失业人数不断上升，“我希望我们能迅速行动”。
有人质疑部长的动机
还有人怀疑林业部长琼斯此举是为了自己的政党新西兰优先党在9月的选举中获得北地席位。
林业投资经纪人罗杰·迪基(Roger Dickie)就是其中之一，他说，该法案是为了提高所谓的林业部长在北地的选举机会而制定的。他将该法案描述为“最糟糕的政治任人唯亲”，并认为它将损害这个相对清廉的国家的声誉。
迪基还称法案的支持者木材加工和制造商协会(WPMA) 曾承诺，如果林业部长琼斯支持该法案，他们就会在北地支持琼斯。
木材加工和制造商协会主席布赖恩•斯坦利(Brian Stanley)强烈否认了这一指控，称这是“一派胡言”，并说自己是行动党的付费会员。
2018年迪基撮合了一桩交易，将土地卖给了一位奥地利伯爵夫人，而后人们发现这位伯爵夫人违反了新西兰的海外投资规定。
琼斯表示:“政府的政策是发展我们的国家，而不是将我们的就业机会和经济利益拱手相让。”
琼斯表示，该法案并非他对林业部门进行的最后一次改革，“我目前正在做一些工作，以确定是否需要按照联邦农民的要求，对林业部门的海外投资标准进行审查，并给予与农业用地相同的规则。”
责任编辑：筱康
