【大纪元2020年07月30日讯】（大纪元记者徐翠玲台湾综合报导）针对环评旁听只能发言3分钟，被要求不能直播、录影等问题，台湾彰化县环境保护联盟等团体30日批，环评旁听要点霸凌条款限缩民众参与，导致无法落实民众参与，呼吁尽速修旁听要点。环保署回应，从未限缩公民参与权，若建议合理，都会纳入评估讨论。
“行政院环境保护署环境影响评估审查旁听要点”2009年订定。彰化县环境保护联盟总干事施月英指出，旁听要点霸凌条款包括，第4条规定，每一开发案，民众或团体只能两人发言，还限制支持与反对发言只能30分钟；第8条，旁听人员不得于会场摄影、录影、录音，如果违法将函送法办；决议前旁听民众与居民代表都要离场，之前是发言3分钟结束就被请走。
台湾水资源保育联盟主任粘丽玉表示，旁听要点第7条，如果民众在现场在审查前提出意见，或没在现场审查后提出意见，环保署会转请开发单位处理，但只把民众意见放进会议纪录内，开发单位从来没有文字回应。早期在前署长沈世宏时代，开发单位必须以文字回答环团提出的意见。
彰化县环境保护联盟吴慧君说，2月6日审查彰滨工业区废弃物处理中心环差会议上，环保署突然动用11年前的旁听要点，当场要求环团不能直播，还有环评委员游胜杰、袁菁、李培芬一听到他们要求旁听，立刻举手反对。而2月6日当天审查会议虽然环保署自己有直播，但也没有上网公开。
地球公民基金会副执行长蔡中岳指出，地方环保局在各市环评审查当中，民众参与机制、自订旁听要点都不如中央环保署来的开放。中央开放部分还有欠缺，但地方更远远不如中央，至少要求地方的标准要像中央环保署一样，不能更加限缩。
针对环评发言时间及直播，立委陈椒华说，发言的时间只有3分钟，非常不合理。她也多次跟环保署反应，环评书可能有1000页，里面问题很多，怎么可能在3分钟表达清楚。她支持公民团体参加环评会议可以直播，如果有环评委员不同意被拍摄，可以在会场表达意见，直播者就不要去拍环评委员个人脸部。
“不管直播或发言长度、资讯上网问题，”立委洪申翰说，都是长期以来环评制度不公平、偏斜于开发单位的产物。建议应做环评改革，环评改革涉及修法，至少可以先从旁听办法开始改革起，建议旁听办法或游戏规则订定，不应该因人设事、因主席设事。
立委赖香伶强调，旁听要点只是行政命令，不是太上法条，而这要点位阶之低，却要求3分钟发言、不得公开直播、不得作资讯揭露，环团可以去“挑战”有没有违反其他相关资讯透明公开法规。此外，环保署也不可以用防疫来限缩大家参与的方式，例如：3分钟发言结束要到隔离室。
环保署回应，多年来都按旁听要点操作，从未做限缩公民参与权。民众可申请发言、提供意见，环评审查会公开资料，包括环评书件、开会通知，最后结论也会公开上网。目前委员签署同意的是环保署的直播系统，至于民众、环团能否在会议中直播，仍视个别会议依委员讨论。
环保署表示，民众发言限3分钟是原则，其实很少阻止民众发言；至于闭门会议，委员需要静下来讨论，基于尊重委员，没有开放直播；关于地方环评，有些县市已经朝公开的方向努力。
责任编辑：玉珍
