【大纪元2020年09月14日讯】（大纪元记者徐翠玲台湾台北报导）据国图统计，新书出版总量创18年新低，2019年出版3万6,810种、负成长5.89%。立委邱志伟14日指出，2017至2018年新书减少1万1000册，2018至2019年减少2万4000册，这是跳水式的下跌，再不挽救，文化产业、国力会受到很大冲击，希望立院最近会期能通过所得税法及加值型及非加值型营业税法修正草案，扶植文化产业及提振文化力、阅读力。
立委高嘉瑜表示，这次提案加值与非加值营业税法第7条修正，希望图书免税、购书抵税，让大家有诱因、动机买自己喜欢的书。1至6月出版业销售额跟去年同期相比减少4亿多，虽然文化部有艺FUN券，但FUN券分到出版界寥寥可数。文化部公布“文化艺术事业减免营业税及娱乐税办法”修正草案，明定20页以内书籍不能减免，造成业者开立发票困扰，希望考量实务状况一律减免。
“现在全民都看书但都看脸书。”邱志伟估计，坐捷运拿实体书看的100人中不到1人。若要解决阅读力问题一定要透过修法手段。针对《所得税法》第4条、第17条修法，图书营业所得免税以及个人买书支出列为列举扣除额，以便降低出版业成本、提供购书诱因。另外《加值型、非加值型营业税法》第7条修正，增列实体书营业税率降为零。
中华民国图书发行协进会理事长李再星指出，文化部日前公布，将于明年中开始依“文化艺术事业减免营业税及娱乐税办法”推动图书免征营业税，虽然立意良善，但执行很复杂。目前规范是书籍或电子书要有ISBN或eISBN才能申请免征营业税，加上出版社可以自行决定是否申请免税或应税，有可能造成出版上中下游的混乱，最重要是还有年限5年及最多可再展延5年的问题。
文化部人文及出版司副司长朱砡莹回应，不论是修正《所得税法》或《营业税法》，文化部都乐观其成，且会大力配合。“文化艺术事业减免营业税及娱乐税办法”在8月31日完成预告，会继续跟公协会沟通，希望能获得共识。
财政部赋税署副署长李怡慧则说，2018年实施所得税制优化方案，大幅提高扣除额，单身年薪40万以下、双薪家庭81.6万以下、4口之家123万以下都不用课税，提供进一步的购书扣除，他们没办法用到。图书消费只是个人消费其中一种，若列为扣除额恐怕有失公平。目前希望先针对文化部所提出的办法共同合作，实施一段时间后再做合理检讨。而加值型营业税零税率部分，零税率只有外销才有，所以才与文化部努力在现行架构下提供免税优惠。◇
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