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虽仍有质疑声 反恐法二读在国会通过

图为新西兰惠灵顿的国会大厦和蜂巢(Beehive)全景,照片拍于2017年9月26日。 ( Hagen Hopkins/Getty Images)
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【大纪元2021年09月22日讯】(大纪元记者刘淇晴新西兰编译报导)9月初,奥克兰 LynnMall 袭击事件让新西兰的反恐立法是否存在漏洞成为人们关注的一个焦点。在该事件的推动下,9月21日(周二),引入新的策划恐怖袭击罪行的立法回到国会继续讨论,在一些质疑中,通过二读。

9月3日,Ahamed Samsudeen 在奥克兰 LynMall 购物中心袭击购物者后被警察击毙。多名购物者严重受伤。

虽然此前政府官员试图对其提出指控,但根据《压制恐怖主义法》,计划实施恐怖袭击并不构成犯罪。

法官在驳回政府指控的裁决中指出,法院不能定义犯罪行为,需要国会立法解决该问题。

这一法律问题可根据《反恐立法法案》,以及现有反恐法律的其它变化得到解决。但在9月21日的国会讨论中,绿党和行动党对修改法律提出质疑。

绿党议员戈里兹·加赫拉曼(Golriz Ghahraman)表示,立法需要做更多工作,但目前的时间并不充裕:“以下意识的方式制定这样的法律只会导致更无效的法律”。

行动党党魁戴维·西摩(David Seymour)表示同意,并说匆忙通过国会立法“是一件非常不负责任的事情”,因此该党将投反对票。

但总理杰辛达·阿德恩(Jacinda Ardern)坚称,时间方面并非不具适当性。

她指出,该政策最初于2018年提出,通过了完整的内阁程序,引入国会,提交给特别委员会,收到公众提交的意见并进行了报告,政府并未采取超出应有范围的行动。

国家党议员马克•米切尔(Mark Mitchell)表示认同,说由于“委员会已经听取了提交的意见,且所有官方建议都已被委员会看到”,该法案不会因时间框架加快而处于不利地位。

米切尔说,国家党对加快通过法案表示支持。

此外,米切尔提到,经特别委员会审查后,该法案已经得到了改进,包括对“恐怖主义行为”的定义。

在使用“恐惧(fear)”或“恐吓(intimidation)”一词方面,米切尔说,已最终选用“恐吓”一词,以与其他国家保持一致。

绿党加赫拉曼则说,该法案已发生了根本性的转变,“制定计划犯罪”被一些专家描述为“精神犯罪(thought crimes)”,这一点在实际提出刑事指控时,会成为一个真正的问题。

西摩同意该法案还存在诸多问题,包括无证搜查的门槛较低,以及“将准备犯罪定为犯罪”,将是新西兰宪法史上的“重大偏离”。

他表示,宪法规定人们只能因自己实际做的事情而受到惩罚。“这些是新西兰政治权利和公民自由的重大变化,值得适当审查。”

伊斯兰协会联合会主席表示,他们“绝对”支持加强反恐法律,但对策划犯罪的界定表示担忧,说权力一旦给出,将非常难以收回。

该法案还将:

  • 把意图实施 2002 年《压制恐怖主义法》中规定的特定罪行,因此前往、离开或途经新西兰的旅行定为刑事犯罪;
  • 将策划或准备恐怖主义行动定为刑事犯罪(并对该罪行行使未经授权的进入、搜查和监视权力);
  • 更明确地将为恐怖主义目的而进行的武器训练或战斗训练定为刑事犯罪;
  • 将更广泛形式的对恐怖活动或组织的物质支持定为刑事犯罪;
  • 扩大管制令制度,使因特定的恐怖主义相关罪行而服刑期满的个人,若其继续有参与恐怖主义相关活动的实际风险,则可能受制于该法案。

9月21日下午,《反恐立法法案》二读在国会通过,政府计划尽快让该法案成为法律。

责任编辑:蓝克

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