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气候修法 台环团吁设气候会报、碳费公正转型入法

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【大纪元2022年05月12日讯】(大纪元记者徐翠玲台湾台北报导)台立法院6个委员会11日联席审查《温室气体减量及管理法》修法草案,12日继续进行逐条审查。绿色公民行动联盟等6个环团12日指出,这次修法高达20部草案版本,突显气候净零转型的急迫与重要,但环保署等部会对修法建议相对保守,呼吁将机关权责、设立气候会报、碳费着重公正转型等入法,并希望能在本会期完成修法。

绿色公民行动联盟、环境权保障基金会、台湾环境规划协会、主妇联盟基金会、地球公民 基金会、环境正义基金会发表联合声明表示,肯定委员会11日逐条审查将第一条立法原则纳入世代正义、环境正义、公正转型等概念。

但公正转型、脆弱群体等概念虽然有被纳入立法原则,询答过程,多位原住民委员提到此次修法未充分纳入原住民族的参与,这也显示此次修法过程未充分纳入利害关系人参与讨论,向社会征询意见过程也过于仓促,以至于未能体现此次修法的正面意义。

环团指出,长久以来便不断呼吁,部会权责应明订入法,以避免过去《温管法》架构下各部会互踢皮球状况。逐条审查时,各党委员都支持应将机关权责入法,批评将其放在说明栏乃是落后的立法,可惜环保署仍坚持将机关权责列在说明栏,最终主席裁示本条保留至党团协商。呼吁在党团协商时,各党代表可坚定将机关权责明定入法。

环团表示,目前永续会设置要点,委员组成代表、职权功能、 预算分配与单位设置规模等,无法有效协调部会。在气候净零转型下,要以“部部都是气候部”的规模进行治理。因此应拉高气候治理层级,于行政院下设立“气候变迁会报”的机制,协调各部会权责分配、核定气候治理行动策略,并能具体分配气候行动预算。

环团指出,课征碳费的目的是要让排碳者付出成本,达到污染者付费的精神,落实排碳外部成本内部化,因此碳费用途应着重使用于受到气候变迁冲击及气候政策影响的族群,而非回头补助企业。此外,即便碳费先行上路是为了赶上欧盟碳关税时程,考量到碳费受限于特别公课的限制,政府应明确碳税规划时程,以便落实短期碳费长期碳税。

对于环保署长张子敬答询时表示,今年底不一定可以通过立法,还要看立法院院会决定,环团强调,今年是完成修法的最好时机,希望立法院在本会期完成修法;2023年欧盟碳边境调整机制即将上路,若台湾未能在今年年底完成修法,无法让后续碳费子法尽速上路,恐怕会来不及因应国际竞争压力。

责任编辑:玉珍

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