【大纪元2023年12月19日讯】（大纪元记者吴旻洲、张原彰台湾台北报导）赶在休会前最后一天，立法院三读通过多条税法相关法案，其中外界最关注攸关“囤房税2.0”的《房屋税条例》修正案，未来囤房税将改采全国归户、全数累进制度，税率将从现行1.5%至3.6%调高为2%至4.8%，新制自明年7月1日施行，2025年5月正式开征。
立法院会19日三读通过包含《房屋税条例》的“囤房税2.0”；以及《所得税法》修法，包括幼儿学前特别扣除额删除排富条款，适用年龄扩大至6岁以下，额度调高至第一胎每年15万元、第二胎以上每年22.5万元，另外，租金支出改列特别扣除额，额度由12万元提高至18万元，并设有排富。
强制地方政府订定差别税率
外界最关注的《房屋税条例》，本次修正重点包括，酌降房屋现值在一定金额以下的全国单一自住房屋税率为1%。针对“非自住”的住家用房屋将采全国归户，并调高其法定税率上下限税率。
具体内容，是从现行个别县市归户、税率1.5%至3.6%，调整为全国归户、2%至4.8%；各地方政府从现行“可以”改为“必须”在范围内订定差别税率并采“全数累进”，超过一定户数全部适用较高税率来课征。
修法后的“囤房税2.0”预计明年（2024年）7月1日施行、2024年5月开始课征。财政部估计，将影响总户数445万户，其中包含适用单一自住优惠税率的310万户；新增税收22.7亿元至32.7亿元。
现行住家用房屋税率分为两种：“自住”税率1.2%，限本人、配偶及未成年子女持有住家用房屋全国合计三户以内；持有第四户以上的房屋则属“非自住”，税率为1.5%至3.6%，由地方政府订定。
建商公会：新制不利先建后售模式业者
另外，调降出租申报租赁所得达租金标准房屋，以及继承取得共有住家用房屋的法定税率为1.5%至2.4%（原为3.6%），以鼓励空置房屋释出至租赁市场，及兼顾继承取得共有住家用房屋，因难达使用共识所致非自愿性空置情形。
至于建商持有待销售房屋，考量购屋者多需一段时间做决定，三读条文针对持有期间2年以内的房屋，法定税率调整为2%至3.6%，超过2年的余屋则适用一般非自住住家用房屋税率范围2%至4.8%。
对于新制的冲击，业界传出担忧的声音，中华民国不动产开发公会全联会理事长杨玉全对媒体表示，7月1日上路的《平均地权条例》修正案希望建商先建后售，现在修正《房屋税条例》却对先建后售者不利，“政策之间充满矛盾，建筑业不知道要如何配合”，呼吁政府在订定基准时，应给予建商更长的销售期。
苦到租屋族？业者忧税金转嫁房租
大家房屋企划研究室总监郎美囡分析，非自住住家税率调高，搭配全国总归户及全数累进的计算方式，将使多屋持有人税赋有感增加，由于房东通常不会自行吸收多出来的成本，税费极有可能转嫁给租客，拉高租金水准。
郎美囡指出，房屋税率拉高也使新屋的持有成本变重，为压低出租成本，房东在投资租屋市场时，可能会优先考量房屋现值低的老屋、老公寓，拉高这类出租产品的比例，因此房客在寻找租屋时，应要更留意物件的公共安全。
时代力量发言人余佳蒨则表示，囤房税最高税率从3.6%微幅上升到4.8%，搭配各县市长期严重偏低的税基，对炒房建商和囤房大户根本不痛不痒，更难以逼出空余屋，增加供给和抑制炒房的效果将非常有限。
专家预估：房市将出现五大变化
台湾房屋集团趋势中心执行长张旭岚表示，囤房税针对非自用住宅，因此一般家庭仅持有三户以内的自用住宅并不受影响，而修法后税率拉高，对全台非自住8户以上的囤房家庭，以及余屋量大的建商影响最为鲜明，预料市场将出现五大变化。
她说，第一、“房产重新配置”，由于各组别县市的户数适用税率各异，非自住房屋的多屋族，在节税前提下，或逐渐减少在高税率县市的持有量，降低整体的持有税赋负担。
第二、“出租换取降税”，比起最高4.8%，若房产出租并报税，适用税率仅1.5%至2.4%，可望使囤房族将空屋出租；第三、“舍新屋买中古”，房屋税是以房屋标准单价、屋龄和路段等条件来课税，所以越新的住宅，房屋税越高，在税率调升的情况下，置产族将更明显转向中古屋市场。
第四、“倾向预售完销”，建商为了避免销售期拉长，导致新成屋被课以重税，原本以成屋为主要销售模式的建商，更倾向透过预售快速完销；第五、“大坪豪宅让利”，高总价产品因销售期长且税基较高，对囤房重税更加有感，因此建商不排除采取更积极的让利方案，加快大坪数产品的销售速度。◇
责任编辑：郑桦
