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英国获准入CPTPP创先例 专家:台湾加入机会比中国更高

英国3月31日宣布成功加入跨太平洋伙伴全面进步协定(CPTPP)。日媒分析,若按同样原则,台湾可能是下一个加入,但尚取决于会员国的支持。(STR/AFP via Getty Images)
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【大纪元2023年03月31日讯】(大纪元记者侯骏霖台湾台北报导)英国31日宣布成功加入跨太平洋伙伴全面进步协定(CPTPP),这是英国2020年正式脱欧后,参与的最大规模贸易协定。日媒分析,若按同样原则,台湾可能是下一个加入,但取决于会员国的支持。专家告诉《大纪元时报》,英国加入CPTPP意义重大,台湾加入机会绝对比中国更高。

 日媒报导,日、澳等“跨太平洋伙伴全面进步协定”(CPTPP)成员国大致同意英国入会,3月31日 召开线上会议同意。英国若加入,接下来就是台湾。
日媒报导,日、澳等“跨太平洋伙伴全面进步协定”(CPTPP)成员国大致同意英国入会,3月31日 召开线上会议同意。英国若加入,接下来就是台湾。(中央社)

CPTPP原有11个成员经济体,包含日本、加拿大、澳洲、越南、纽西兰、新加坡、墨西哥、秘鲁、汶莱、智利、马来西亚。

英国2021年2月1日正式申请加入CPTPP,历经超过20个月、5大回合协商,所有既有成员按“共识决”同意英国加入,让英国成为第一个加入CPTPP的欧洲国家及非创始经济体。

英国政府评估,可望带给英国经济18亿英镑的增长,超过9成以上英国出口到CPTPP成员经济体的货品,将享有“零关税”优惠,包括乳酪、汽车、巧克力、机械设备、威士忌等;英国是全球规模第二大的服务供应国,未来英国企业在相关国家境内将享有与本国企业几乎相等的法规待遇。

不过,英国顺利加入CPTPP后,外界也聚焦在台湾与中国的申请案,因为申请日期仅相差一周。日本媒体《夕刊富士》引述日本福井县立大学教授岛田洋一分析,指英国的例子成为了试金石,若按相同原则,理应下一个就是台湾加入。

岛田洋一说,由于加入CPTPP需经过会员国同意,与中国关系密切的东南亚国家是否表态同意台湾加入,是关键所在;台湾未来若能顺利入会,即是将东南亚国家纳入“对中国的包围网”,这是中国希望避免的状况。

他认为,备妥纳入台湾的自由贸易框架可能是更现实的措施,因为美国重返CPTPP的情形仍未明朗,日本应发挥领导力,推动越南、菲律宾等东南亚国家协助台湾。

中经院WTO及RTA中心副执行长颜慧欣接受《大纪元时报》采访表示,英国是准备程度非常高的国家,特别是英国与CPTPP成员国,包含智利、加拿大、日本、墨西哥、新加坡、越南及澳洲等7国都有签署自由贸易协定(FTA),仍耗费近2年时间入会,显示对心入会国的市场开放程度有很高的期许。

颜慧欣认为,英国加入CPTPP创下先例,对台湾的意义与影响有两大层面。首先,CPTPP国家并不会降低对新成员国的标准,相信对待台湾申请会有同样的法治要求,甚至市场可能要达99%以上关税自由化,从这个面向来看,“台湾的机会绝对比中国更高”,这是英国加入对台湾的正面讯息。

第二,因为台湾仅和新加坡、纽西兰有FTA,台湾除了必须加紧速度准备外,也要更慎重讨论开放的程度,做更多的沙盘推演。

针对外界关切的症结点,颜慧欣说,目前CPTPP新入会案包括中国、台湾、厄瓜多、韩国,与中国较密切往来或不敢直接表态的国家,可能会在两岸申请间犹豫,但这些国家实际上也知道中国准备程度不够。

她说,台湾在自由化表现上,加上遵守国际规则的纪律性,所展现的决心更强,“即便是亲中国家也意识到,让中国加入CPTPP不符合整体国际趋势”,尤其涉及供应链安全、降低对中国单一来源依赖,恐怕中国要通过共识决、成立工作小组实有难度。

不过,颜慧欣强调,其实不能说CPTPP是对中国在东南亚的包围网,因为由东盟10国发起的区域全面经济伙伴协定(RCEP),其中就有中国参与,而东盟参加CPTPP仅越南、马来西亚、新加坡、汶莱等4国。

她表示,如果让RCEP独大,可能会把东盟国家、比较弱势的开发中国家推向中国,但透过CPTPP某种程度是要与RCEP取得分庭伉礼的趋势,将这些国家拉回来;RCEP虽然参与国众多,但CPTPP有更高的标准,一旦加入这些国家彼此开放,未来贸易的融合性更高。

责任编辑:郑桦

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