【大纪元2024年06月28日讯】（英文大纪元记者Petr Svab报导／原泉编译）非法移民已成为一个日益突出的政治问题，随着越过南部边境进入美国的人数急剧增加，更是加剧了这一问题。
虽然研究表明，让更多人进入美国对经济整体有利，但研究也表明，一些美国人比其他人受益更多，而有些人的境况会更糟。什么样的人来美国以及如何进入美国也很重要，一些专家认为，从纯粹的经济角度来看，对移民问题管理不善导致一些不易察觉的问题。
即使是那些以支持移民为荣的人，在目前全国各地社区都能感受到的边境局势下，也在重新考虑他们的态度。盖洛普报告称，去年6月，40%的民主党人赞成增加移民，而到了今年2月，根据美联社/NORC公共事务研究中心的民意调查，这一比例降至27%。
根据皮尤研究中心的调查，绝大多数共和党人或倾向共和党的人认为非法移民是“危机”或“重大问题”。盖洛普的调查显示，他们中的大多数人也希望总体上减少移民。
谁从中受益？
越来越多的研究表明，从长远来看，移民能促进经济发展。
波士顿大学经济学家塔里克‧哈桑（Tarek Hassan）教授即将发表的一篇论文估计，在美国一个普通县，每涌入1.2万名新移民，当地居民的人均专利申请量就会增加30%，当地居民的平均工资也会提高5%，而所有这些变化都将在五年内实现。随后几十年内，工资效应可能会翻倍，然后逐渐减弱。
哈桑告诉《大纪元时报》，这一结果背后的驱动力可以用“两股力量之间的较量”来形容。
他说：“当更多的移民到来……他们会拉低工资，因为人越多意味着每个人的工资就会降低。”“但与此同时，我们也相信，经济增长来自于更多的人能够坐下来思考，产生一些新想法。”
他说，这篇论文表明，后一种效应“胜出”，该理论认为，新移民的生产和消费使经济规模更大，从而能够支持更多高薪工作。
然而，与《大纪元时报》分享的该研究结果表明，高学历的移民带来了大部分好处，低学历移民对创新和教育造成了负面影响，但这两个数字在统计上都不显著，误差幅度太大。
哈桑承认，“确实，受过更高教育的移民会产生更多积极影响。”
这就是合法移民和非法移民之间的差异发挥作用的地方。
移民政策研究所（Migration Policy Institute）估计，（合法）移民的总体受教育程度几乎与本地人口相当，36%的移民拥有学士或更高学位，而非法移民的这一比例仅为18%。
美联社/NORC公共事务研究中心3月份的一项民调显示，美国人对非法移民的担忧也远远超过对合法移民的担忧。
哈桑论文的结论是，受过高等教育的美国人从移民流入中获益最多。至少受过5年大学教育的人的工资涨幅，比只受过4年大学教育的人要多得多。受教育程度较低的人的工资几乎没有变化，没有高中文凭的人的工资略有下降，尽管这一数字在统计上并不显著。
加州大学戴维斯分校的经济学家乔瓦尼‧佩里（Giovanni Peri）教授使用了另一种方法来分析移民对本土劳工工资和就业的影响。他的研究结果似乎在某种程度上与哈桑的观点相悖。
佩里在今年4月与亚历山德罗‧凯乌米（Alessandro Caiumi）合著的一篇论文中得出结论，2000年至2019年期间，移民为教育程度较低的本地人带来了更高的工资和更高的就业率，但对教育程度较高的本地人几乎没有影响。
他发现，新移民确实导致了其他一些移民的工资下降，但只对那些具有高中或更高学历的人有影响。
佩里指出，受教育程度低的移民往往是非法移民，他们要么打黑工，要么申请庇护，这样他们就可以在案件审理期间获得工作许可。
他对《大纪元时报》说：“问题是，这些人中的绝大多数不会得到庇护。”
事实上，越过南部边境的人往往是为了逃避他们国家的犯罪问题，或寻求更好的工作，这两者都不是寻求庇护的理由，因为庇护是专门为面临迫害的人准备的。
根据他的研究结果，佩里建议为低学历移民开辟一条合法入境的途径，让他们能够在餐馆、酒店、农场和老人护理院等地从事非法移民经常做的工作。
他说：“我们将能够更多地跟踪和了解他们的情况，这样管理移民会更有序。”
佩里的论文确实发现了移民对本地人就业的一些负面影响，但仅限于高中以下学历、经验不足的工人。
哈桑和佩里还指出，他们的研究着眼于移民的平均效应。
哈桑说：“有许多微观经济学研究记录了在特定时间、地点、群体的工资上涨或下跌。”
他的论点是，如果将影响平均化，移民有助于经济发展，即使在地方层面也是如此。
财政影响
一些专家认为，无论移民带来多少经济效益，都应该权衡纳税人为此付出的代价，非法移民的费用尤其高昂，因为他们给移民执法机构带来了沉重负担。
美国移民改革联盟（FAIR）主席丹尼尔‧斯坦因（Daniel Stein）表示：“在一个具有西方文明的程序流程、宪法规范、基本公正原则以及准司法程序的国家，在驱逐程序方面，得经历一次又一次的听证会，想要把一个人驱逐出境的成本非常高昂。”FAIR主张大幅减少移民。
FAIR尝试计算非法移民的财政成本，包括执行移民法、执法、福利、医疗保健和儿童教育等。他们的报告称，去年的年度成本达到1,630亿美元，高于2017年的1,160亿美元，但该组织承认由于缺乏数据，估算存在局限性。
许多非法移民打黑工，因此不缴纳所得税。
然而，移民研究中心（Center for Immigration Studies, CIS）的研究主任史蒂文‧卡马罗塔（Steven Camarota）表示，即使非法移民缴纳税款，但通常情况下由于收入不足，他们最终还是会成为财政负担。移民研究中心主张减少移民。
卡马罗塔对《大纪元时报》说：“那些每小时挣15美元、18美元、20美元的美国出生的人和合法移民，通常也是财政负担。”
“但他们已经在这儿了。”
他说，餐馆、酒店和园艺公司可能确实需要更多的工人。“但你要知道，这些企业支付的工资不足以让这些工人养活自己，尤其是当他们有了孩子之后（，所以他们得依靠福利，成为财政负担）。”
经济之外的因素
对非法移民的许多抱怨已不只限于经济问题。斯坦因说，由于移民执法程序非常繁琐，在很多情况下，政府“甚至都不会去尝试”。但在他看来，这一现实撕裂了社会的结构。“这破坏了法治普遍适用的原则。”他说。
他认为，依赖外国劳工也不利于经济健康发展。他指出，处于劳动年龄男性的劳动参与率处于历史低位。1950年代，在25—54岁的男性中，既不工作也不找工作的人不到3%。近年来，这一数字一直徘徊在11%左右﹐这个问题有多种原因，但斯坦因认为外籍劳工是原因之一。
哈桑对此表示怀疑，“我认为这只是猜测，我不知道有任何证据支持这一说法。此外，鉴于我们发现移民对工资的影响为零，我认为这种可能性很小。如果不是因为压低了本地人的工资，移民又怎么会把他们挤出就业市场呢？”他在电子邮件中回答道。
“此外，我们的发现之一是，当地移民的增加导致更多的本地人搬到该地区。如果本地人（因移民的到来而）离开劳动力市场，人们就会看到相反的结果！”
不过，斯坦因认为，他的观点归因于更为长期的文化转变，而不是经济因素。“本土出生的人参与劳动也存在一定阶级因素。”他说。
过去，美国年轻人把从事体力劳动、服务性工作视为一种成人仪式。
“这就是人们养成好公民的习惯和职业道德的方式。”
随着对外国劳工的依赖增加，家长们不再愿意让自己的孩子从事这类工作，而年轻人也无法融入其中，通常，他们不会说同事们的语言。
他说，还有“人脉招聘”的效果，管理人员会从他们已经有联系的社群中招聘员工。
他说，这些问题现在已经在文化中根深蒂固，不是通过简单地切断移民流入就能解决的。然而，他认为，稳定的外国劳动力供应，使社会可以忽略处于工作年龄的美国人无所事事的问题。
前所未有的收容问题
几位专家说，自2021年（非法移民）开始涌入以来，很难确定究竟有多少人进入美国。
卡马罗塔指出，自2021年以来，外国出生人口增加了约660万——“这是前所未有的增长速度”。
据CIS估计，其中约380万人是非法移民。卡马罗塔说，这比边境巡逻队抓获或至少看到的越境人数要少得多，但这是预料之中的。
他指出，随着时间的推移，非法移民人口自然会减少。每年，都有人被驱逐出境，有些人离开美国，有些与美国人结婚并获得合法身份，有些则死亡。他们在美国出生的子女自动成为公民，因此他们的人口只会随着新移民的到来而增长。
然而，保守派的传统基金会（Heritage Foundation）的边境安全与移民中心（Border Security and Immigration Center）高级研究员西蒙‧汉金森（Simon Hankinson）指出，除了规模之外，新移民还有一个不同之处——他们被收容的方式。
他告诉《大纪元时报》：“我关注移民问题已经三十多年了，从未见过像纽约市这样的情况，比如，他们开出空白支票，愿意为无限数量的人提供住所和食物。”
他认为，这种收容水平可能阻碍同化，将移民集中在他们自己的飞地里。
“大熔炉”的概念是，来自世界各地的人们“能够在一两代人的时间里，接受关于言论自由、努力工作、个人责任等相同的基本原则，他们接受公共教育，因此，即使政治立场上有所不同，也有一定的共识。”他说道。
“如果把大量的非法移民集中在一个他们根本不与当地人或其它社区的人互动的社区，那么现在的欧洲，就会是明天的美国，同化过程需要更长的时间。”
哈桑说，社会和政治因素确实可能比纯粹的经济因素更能成为监管移民的理由。
“移民对政治和社会产生影响，从某种程度上限制了社会吸纳移民的总体能力。我认为我们还远未到经济无法再吸纳人口的地步，但是可能已经接近社会不再希望有更多移民的地步了。就这个议题确实应该进行辩论，但由于两极分化，现在辩论还未展开，人们对于这里的微妙差异并不感兴趣。”他说。
“在我看来，很显然，应该就我们需要多少移民作出一些政治决定，同时牢记移民对经济有利。”
原文：Immigration and the Economy: A Complicated Picture刊登于英文《大纪元时报》。
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