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【大纪元1月15日讯】去年10月14日，农委会依照野生动物保护法，将七股湿地广达634.4 公顷的潮坪浅滩和养殖鱼塭区公告为“野生动物重要栖息环境”，11月1日台南县政府就把区内西侧的300公顷潮坪浅滩划设为“黑面琵鹭保护区”。热情的南台湾为远从北方来台过冬的黑面琵鹭打造了全新的、专属的乐园。
据中央社1月15日报导，这是台湾生态保育史上重要的里程碑。十年来，汇集自各界、各地的“反滨南工业区”力量终于让“保育vs.工业区”的问题，有了不一样的答案；人和鸟之间谁重要？中华民国湿地保护联盟秘书长郑秀娟骄傲地说，现在台南人已经不认为这是一个问题，未来每一个秋天，七股人都会张开双臂欢迎黑面琵鹭的到来。
果然，黑面琵鹭保护区成立后的第一个冬天，来台湾过冬的“黑面仔”大幅增加。依据台南地区鸟友们的普查结果，去年十二月初，来台渡冬的黑面琵鹭总共有705 只，这是历年来最多的一次，鸟友们都感到相当的振奋。
身为七股人、现任台南县长苏焕智也觉得非常欣慰。毕竟他“反滨南工业区”之路走了十年，如今终于有了具体的成果。
然而，没想到，去年12月9 日七股地区爆发第一波黑面琵鹭死亡事件，不到一个月之间，又接着发生两波黑面琵鹭死亡事件，截至今年1月7日止，累计死亡的黑面琵鹭多达71只；一个多月前，台南县政府划设“黑面琵鹭保护区”的喜悦，被这个突如其来的变故一下子冲得烟消云散。
“三天了、一个图还做不出来，这是‘紧急’应变计划耶！三天还做不出来，岂不是笑死人了？”长期对推动生态保育不遗余力的台南县长苏焕智终于忍不住内心对黑面琵鹭陆续死亡的焦急而当场动怒，斥责幕僚未能尽早完成黑面琵鹭觅食鱼塭标定图。
元月 7日，台南县政府成立黑面琵鹭紧急应变中心 。成立记者会的现场，苏焕智火大了，台下行政院农委会林业处处长赖建兴、技正林耀源、台南市野鸟学会理事长洪敏娇与黑面琵鹭保育学会蔡金柱、台南县黑琵家族野鸟学会黄俊贤等保育团体代表们、知名野生动物兽医师祁伟廉与媒体记者们，统统屏着气息，感受到苏焕智焦虑的心情。
“我怎么能不急？虽然已经确定黑面琵鹭是感染肉 毒杆菌毒素死亡的，但是感染源还没有找到、又发生第 二波黑面琵鹭死亡，现在第三波又来了！”
苏焕智愈说愈忧心，说话的速度也跟着愈来愈急促 。“之前召开那么多次会议解决对策，三天前开的会议 结论今天还没落实，我怎么能不急？”
其实，幕僚这阵子很辛苦、很努力，苏焕智不是不知道，但是想到大家当初好不容易合力将滨南工业区赶出七股，才刚打造好黑面琵鹭的家园，如今却发生意外，苏焕智心里实在急！
原本，七股地区是要规划成工业区的。民国75年间 ，当时台南县长李雅樵希望设置七股工业区来挽留外流 的人口，80年正式报编为七股工业区预定地；82年，东 帝士集团总裁陈由豪有意在七股盐场兴建第七轻油裂解 厂（七轻），同年，烨隆集团也宣布希望在七股工业区设立一贯作业大炼钢厂。
不过，这两项开发计划都和濒临绝种的保育动物黑 面琵鹭栖息地重叠，开发案决定往北移动、整合成“滨 南工业区”，预计投入新台币四千多亿元开发。
82年，当时担任立法委员的苏焕智接获滨南工业区开发的资料，立刻表态反对到底。他坚信，滨南工业区开发案要从事的是高污染、高耗能的石化产业，对七股的湿地生态环境有致命性的影响，尤其是潟湖地区的渔业资源更将因而破坏殆尽，造成生态浩劫。
另一方面，这种高耗能的产业也将排挤南部地区其 他科学园区和民生用水，因此，苏焕智想办法串连南部 地区保育团体、反美浓水库与反玛家水库运动、七股当 地渔民，组成“反七轻反大炼钢厂自救会”，设法阻止 滨南工业区开发案。
“反滨南”和“欢迎滨南”的两股势力冲突日益激烈，最早出面串连“反滨南”运动的一位大学教授住宅，就曾经在光天化日之下，遭到歹徒闯入破坏；还有人为了自卫、反击，在冲突中牵扯上伤害罪官司；在环保署大门口，多次爆发流血冲突，也是因为楼上环评审查委员在审查滨南案的环境影响评估报告，楼下双方人马隔街叫阵的结果。
85年8 月11日，苏焕智发动“爱乡土、反七轻、南瀛苦行”活动，当众剃光头宣示反对滨南案到底的决心 ，并且在台北动员举办大游行到总统府前，尤其让人印象深刻。
郑秀娟回想当年各个保育团体手牵手、心连心的革 命感情，特别要称许苏焕智当年的大力协助。她认为， “反滨南”能够成功、黑面琵鹭栖地能够保住，来自民 主进步党的大力支持具有关键性的作用。
“当时真的很辛苦，但是这些努力都是值得的”。苏焕智说。随着时空环境的改变，石化产业在台湾已很难再有发展的前景，而东帝士和烨隆集团的财务也都接连出现困境，国际级的珍稀野鸟黑面琵鹭在台湾保育人士的努力及社会大众的支持下，变成七股湿地的主角，黑面琵鹭愿意不远千里而来，在这里继续生生不息，充分显示台湾在生态保育的努力与好客的秉性获得黑面琵鹭以实际行动予以肯定，也写下国际保育史上的新页！@。
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