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【大纪元1月22日讯】(中央社记者唐秉钧台北特稿)近年来，尽管欧洲的统合运动不断迈步向前，但在统合运动上具有远见的欧洲政治家却日渐凋零，祗是，这一情况在法国总统席哈克与德国总理施诺德日前召开高峰会后似乎略见改善。
根据媒体报导，在一月十四日的法、德非正式高峰会中与德国总理施若德会晤，就欧盟未来及其应革新事项进行讨论后，法国总统席哈克表示，做为推动欧盟统合轴心的法国与德国将继续结合，愿意重新成为欧洲统合运动的动力，除提出新的建构欧洲计划外，并建议扩大欧盟接受新会员国的范图，同时建立欧洲的国防与安全架构。
在二次世界大战后开始的欧洲统合运动史中，即使不提刚走向统合初期时，拥有艾德诺、戴高乐、舒曼等对欧洲如何走向统合之途极具远见的政治家，从欧洲共同体到欧洲联盟一路走来的数十年欧洲统合运动，也从不缺诸如布兰德、施密特、季斯卡等具有远大政治眼光欧洲政治家的参与。
其后，欧洲统合运动在法国总统密特朗与德国总理柯尔的大力主导推动，以及执委会主席贾克．德罗的拟议、配合与执行下，仍能具体且持续的向前推动。诸如在欧盟国家境内建立提升竞争力及经济力的单一欧洲市场(Single European Market)及经由成立经济与货币联盟(Economic and Monetary Union)推出欧元等达致进一步的统合成就，都是在他们积极倡议及推动下完成。
但随着密特朗的故去，柯尔在大选中落败，以及德罗任期届满离职，再加上经济全球化来临后，欧盟国家间相互竞争的日趋激烈、欧元区形成后对经济发展带来的冲击与欧盟即将扩大造成对未来经济与社会发展的疑虑，老实说，为解决自已国家面临的现实问题，能为欧盟进一步发展提出宏观看法的欧盟国家政治领袖已愈来愈少。
事实上，当前年底在比利时首都布鲁塞尔的拉根王宫召开欧盟国家元首或政府首长间高峰会议时，已看出欧盟最缺乏的，就是对未来欧盟统合运动持有远见的政治领袖。而由十一位前欧盟资深官员及一些欧盟国家总理组成的一个咨询小组，在担忧欧盟未来发展的同时，已明白指出：承继他们的欧盟领袖不但没有远见，同时也无重大的未来计划。
这些曾在过去大力推动欧洲走向统合之途的政治人物甚至认为，比较以往每一段时间，都有具有远见政治家提出阶段性的欧盟统合发展篮图，并配合重大的目标与计划，近年来欧盟的情况已成为﹄一种真正颓丧的病态’。
在推动欧盟统合运动上，曾做出一定贡献，且相信欧盟的未来在于会员国间进一步整合的前欧盟执委会主席贾克．德罗与贾克．桑特、德国前总理施密特及柯尔、以及比利时前总理戴哈恩，就曾明白指出: 现在的欧盟已失去冲力及找寻自我定位的能力，同时也缺乏共同计划的政策。这些曾是欧盟国家一时之选的政治领袖更认为，现在的欧盟人民，甚至对欧盟现有的架构模式、统合目的及扩大深化的作法，都已不再同意。
这些前欧盟政治领袖认为，现在的欧盟领袖应拟订更为欧洲化的具体政治计划，俾使欧盟能成为世界上一个主要且具有影响力的强权。对他们而言，欧盟最大且唯一的危机就是已停止向前迈进的脚步，同时除目前接受新会员国的计划外，再无其它更为宏观的发展远见。
尽管现在的欧盟为迎接即将到来的扩大工程及二零零四年五月起新会员国的陆续加入，目前也在改革内部主要机构的组织架构、运作机能、权力重新分配，以及是否制订欧盟宪法等议题上，召开会议进行讨论，但这些议题主要是为解决现存问题，而非推出新的重大统合发展议题，能使得欧盟国家进一步聚合在这些议题之下，持续向前迈进。
观诸此一发展，以及欧盟下一波扩大至二十五个会员国后，为解决内部更为复杂的日常问题，可能更无法在下一步的欧洲统合议题上提出具有宏观的方案，席哈克在与施诺德高峰会后，对欧盟未来发展所发表的谈话，显然重新塑造了欧盟未来阶段性发展的新希望。
席拉克二十日在法国费加罗日报的谈话中除清楚表白，他将与施若德重启打造欧洲统合动力，积极主张拥有一部欧盟宪法外，并强调将整合欧盟国家的共同价值观。
至于欧盟未来的计划，席哈克也清楚指出，欧盟的扩大范围应涵盖所有的欧洲国家，俾使欧洲能成为完全尊重民主，免于战争且在经济与社会上能具有长足进步的共同体。
承继欧洲共同体初创时的理念与希望，席哈克在与施诺德会晤后，也提出将欧盟再往前推进一步的目标，并认为，在欧盟已成功建立政治、经济及货币的共同体后，欧盟统合运动下一阶段性目标，应是建立安全与防卫联盟。很显然的，从席哈克的谈话，可以看出，一向在欧洲统合运动中扮演火车头角色的法国与德国政治领袖，终愿再度携手，为未来欧洲提出较扩大议题更具野心，更迫切且更为深化的阶段性目标，也许，这就是今日欧盟在推动未来统合运动上，最欠缺也最需要的。
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