【大纪元11月28日讯】(美国之音记者张永泰台北报导) 台湾海基会星期四去函大陆海协会，希望就明年台商过年包机进行协商。学者认为，双方除了有主权问题的根本歧见之外，目前台湾公投法的发展也将为这项计划投下变数。
*大陆表示乐观其成*
针对明年台商回台过年包机一事，中国国台办发言人张铭清日前表示，如果台湾对台商包机有诚意，确实想推动，大陆欢迎民间业者就技术性、业务性问题开展协商，大陆乐观其成。张铭清还指出，大陆仍然坚持“直接双向、互惠互利”原则，但是台湾方面却迟迟没有明确态度。
*台湾要求两岸协商*
中国时报报导，台湾海基会星期四去函中国海协会，表达希望能透过两会来进行协商。信函说，如果经由两会协商，可以做出进一步安排，以符合各方期望。请海协会尽速回复具体意见，以便安排。
台湾行政院长游锡坤(方方土)日前也表示，已经授权海基会发函大陆，希望就双向对飞事项展开协商。
*主权问题最大障碍*
不过，大陆方面一直没有表达恢复两会协商的意愿，如此一来，明年台商包机是否能够成真，仍然存在着相当大的变数。台北大学公共行政学系教授江岷钦认为，主权问题将是双方最大的障碍。他说：“当然，现在发球权是在大陆，很清楚，也许他们占了地利之便，资源比较多，开始对台湾有不同的决定，问题是台湾如何回应，如果不能在主权定位上做更好的说明，再加上明年总统大选的关系，一定会牵动双方的角色，尤其是陈水扁先生在做决定的时候，会比去年有更多的考量。”
*航空业者盼尽早落实*
联合报报导，台湾航空业者乐见两岸明年过年台商包机成行，但是时间已经相当紧迫，两岸必须尽快启动协商并达成协议，否则根本来不及操作。在北京的多位台湾航空业者表示，由于明年过年提前在一月二十一号，现在已有不少台商向航空公司预订过年返乡机票。两岸当局如果真的想推动过年包机，应该加快协商，否则一拖再拖，等到台商都已订好返乡机票，到时包机客源便成问题。
*公投立法增加变数*
台北大学公共行政学系教授江岷钦指出，如果由民间业者出面来谈，包机落实的可能性比较大。不过，另一方面，由于台湾目前正在进行公投法的表决，这个政治情势的发展更将影响包机的问题。他说：“因为今天下午要公投，国台办对这件事情，公投是否设底线，提出了想法，我想公投要看国台办的态度，说不定会有一些变化，现在仍然言之过早，还要观察公投法投完以后，这部分才会处理。”
此外，尽管距离明年过年已不到两个月的时间，但是因为两岸相关政策情势仍然不明朗，到目前为止没有任何一家航空业者提出过年包机的申请。
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