【纪元专栏】傅国涌:“从“卖官者言”想起

傅国涌

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【大纪元6月12日讯】李铁成,一个在国家级贫困县吉林省靖宇县创造了100%“行贿率”的贪官,在被判刑十五年后,口口声声说自己选人用人都是“按正常程序办”,并无独断独行,言外之意就是对这一判决不服。近日,他终于在铁窗中之中向记者吐露了他的“卖官真言”:

“每次调整干部时,组织部都要先把符合条件的人进行考核,然后把被考核的人员名单和结果交给主管干部的副书记。这个过程,我们叫‘端盘子’。副书记审核后,再把这个‘盘子’端给我,我认可后,再‘端’到常委会上去讨论,这就是按正常程序走。”“如果组织部门没有把我想调整的人装进‘盘子’里来,我就会推翻,让他们重来。我不想用的人根本就没有机会用起来。”“再说,主管干部的副书记和组织部长,也在经常揣摩、时刻注意着我的心思,我想用谁、怎么用,他们仅从我平时对谁的表扬、对谁的批评上,都能领会个差不多。”

毫无疑问,这是金字塔式的权力结构下,权力私下授受的主要方式,还美其名曰
“按正常程序走”,问题在于这样的“正常程序”本身就是不正常的,最终无非就是一把手说了算,完全是人治社会的特征。上上下下,贪得无厌,“端盘子”的过程就是揣摩“一把手”心思的过程,一切都是肮脏的交易,却以堂皇的面目进行。李铁成对自己的倒霉之所以耿耿于怀,就是他认为所做的一切都遵循了官场现行的游戏规则,没有什么不正常的违规之处。

即使人家为了谋位置、保位置,向他行贿,按他的理解,“这钱是送给县委书记的,不是送给李铁成的,换成了孙铁成,他们也照样送。”他的证据之一是当他升任白山市政协副主席、市委统战部部长后,再没有人像过去那样向他行贿。从这一意义上看,李铁成也确实只是一个畸形制度下的产物。他的这番“卖官者言”为我们这个“盛世”敲响了警钟,这样的用人、选拔制度已到了非改不可的地步了。

制度的缺陷只有通过制度创新才能解决,如果只是惩治个别“卖官者”,而不从权力产生、授予、监督等一系列制度性安排入手,李铁成这样的“卖官者”还会层出不穷,100%“行贿率”恐怕不会是一个特例。说白了,只有向主流文明国家学习,政务官一律民选产生,事务官通过严格的考试录用,加上立法、司法、行政权力的分立、制衡新闻舆论的开放,也就是完成从人治社会向法治社会的转型,才能根本上结束“正常程序”下的卖官现象,李铁成的“卖官真言”才会失去用武之地,100%“行贿率”才会失去滋生的土壤,中国才有可能从“资治通鉴”中走出来。
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