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【大纪元10月27日报导】﹝中央社记者黄文宗台北27日电﹞律师黄旭田今天指出，真调会条例定位不清，无法厘清真调会到底行使哪一种公权力；律师罗秉成也认为，真调会没有主管机关，讲不出真调会到底行使哪一种公权力。
司法院大法官召开“三一九枪击事件真相调查特别委员会条例”声请释宪案言词辩论庭。
罗秉成指出，真调会不属于包括行政院、立法院、司法院在内的任何机关，没有主管机关、没有老板，许多法律人都不晓得真调会在宪政架构内的定位在哪？也因此无法得知真调会到底行使哪一种公权力，凸显真调会是宪政怪兽。
他表示，真调会条例规定真调会向立法院报告，却又规定动用行政院的第二预备金，不仅经费动支规定不明、人员任命也不清楚，外界普遍认为真调会条例“窒碍难行”。
罗秉成说，真调会定位不清，成为“创造权力的机构”，又不属于三权或五权的权力分立范围，不得不令人质疑，立法院如何能创造这样的权力机构？即使现在大法官还没有明确解释“违宪”，但真调会条例的确是项错误的、失当的法律。
黄旭田指出，或许立法院在立法之初，没想过要将真调会条例变成“宪政怪兽”，但现阶段所呈现的，就是真调会定位不清，导致无法厘清真调会到底行使哪一种公权力？外界质疑真调会是宪政怪兽的声音不断，必然有原因。
他表示，如果在野党认为检察总长是总统任命，所以无法信任，可以修法将检察总长的任命加上须经立法院同意后任命，如此在野党就不能再说检察总长受总统控制；如果退而求其次，在野党无法凝聚修法共识，还是需要一个特殊机制，他也不赞成现在的真调会。
黄旭田说，如果三一九发生枪击就要成立一个特殊机制，未来如又有其他政党领袖遭枪击，是否又要成立另外一个特殊机制？如此下去没完没了，就算要成立一个特殊机制，也必须在现有宪政架构内，否则国家将动荡不安。
