【大纪元10月9日讯】提升台湾的国际地位，是台湾人民共同的愿望、要求与期待。在国际社会强调民主与人权的今日，为达到此目的，除了继续推动双边外交，更重要的是秉持民主人权信念，增进对不同国际组织（政府性及非政府性）的参与，与许多国家维持多边的互动关系。
就政府性的国际组织而言，联合国及其体系下的国际组织，乃是目前国际组织最大的架构。而除了全球性的国际组织，还有区域性的国际组织（例如，亚太经济合作会议APEC、欧洲联盟EU等）。
在全球治理的趋势下，“非政府组织”（NGO）的角色日益重要。台湾在政府性的组织受排斥，几乎无法在国际社会立足，因此增加对NGO的参与、了解、互动、接轨，非常重要，可帮助台湾开拓国际发展空间。
联合国及其体系下的国际组织
联合国及其体系下的国际组织乃是今日国际社会最基本的国际互动大舞台。联合国所代表的是多元性、广泛性、全球性，其宗旨是维持国际的和平与安全，促进政治、经济、社会、文化、人权、人道各领域的国际合作与进步。为了达成此目的，在联合国体系下，有许多相关的专门国际组织，这些组织皆与联合国保持密切的关系。
举例来说，在财经方面，有国际货币基金、国际复兴开发银行（世界银行）、世界贸易组织；文化、科教、卫生方面，有联合国教科文组织、世界卫生组织、世界气象组织、国际原子能机构、世界智慧财产权组织；工业农业方面，有国际劳工组织、联合国粮食及农业组织、国际农业发展基金、联合国工业发展组织；海陆空通讯运输方面，有国际通讯联盟、万国邮政联盟、国际海事组织、国际民用航空组织等，各有其专门的功能与职司，涵盖的范围很广，我们需要对这些组织有所了解。
台湾加入联合国的重要性与策略
近年来台湾为参加国际组织，以联合国为最大目标，因为联合国所代表的功能与目标具有全球性与普遍性。若能加入联合国，则能顺利加入其他相关的国际组织，所以加入联合国，在实质意义上非常重要，加入联合国是台湾成为国际社会正常化国家的重要条件。
台湾需要联合国，联合国也需要台湾。台湾是一个主权独立、爱好和平的国家，有履行联合国宪章义务的能力与意愿，当然有资格做为联合国的新会员国。台湾加入联合国是二千三百万台湾人民的权利，也是一种责任。
有台湾的加入，联合国才能落实“会员普遍的原则”，成为真正的世界组织。台湾成为联合国的会员国，等于是国际社会对台湾的集体承认，对台湾的国家尊严、安全与外交以及台湾人民的人权有非常正面的意义，也可促进台湾与中国在联合国体系下正常化的互动，逐步建立互信合作的关系，对亚太区域与世界的和平都有帮助。台湾参加联合国，将积极作为贡献，与其他会员国分享台湾由戒严威权转型民主自由以及经济发展的宝贵经验。
自一九九三年以来，在民意的压力下，政府推动“台湾参与联合国运动”，先后委托在联合国的友邦代为联合提案，希望有关台湾参加联合国一案能够列入每届联合国大会的正式议程。但是，由于中国强烈的反对，一年再一年，直到二○○四年的今日，都无法通过联大总务委员会这个第一关。友邦的联合提案根本无法列入联大正式议程作实质的讨论。
由过去要求联大设立特别委员会或工作小组研究“中华民国在台湾参与的问题”，到今日“二千三百万台湾人民在联合国的代表权问题”，友邦为台湾提出的诉求愈来愈明确。联合提案所载的说明文件，也愈来愈精辟切要，确有进步。今年在国际文宣方面，外交部与新闻局密切合作，令人有耳目一新之感。尤其，陈水扁总统应联合国记者协会之邀所作的视讯记者会，向世界清楚表明台湾要加入联合国的决心，呼吁国际的支持，是一个大突破。
希望加强准备工作之后，在不久的将来，政府能以“台湾”的名分，申请加入为联合国的新会员国。正名台湾，成为联合国的会员国，不是观察员。这一条路，与其他的路一样，困难重重，但非试不可，愈早愈好！这也将是“台湾、中国，一边一国”在国际社会的具体落实。能够采取积极主动的新策略，才能开拓新机运。
加入世界卫生组织（WHO）
争取参加世界卫生组织（WHO），以增进台湾全体人民的健康医疗，是政府目前的优先工作。台湾加入联合国的申请案，不但可与友邦在联大为我发声争取台湾代表权的联合提案配合运用，也可与台湾申请加入为世界卫生组织（WHO）会员国（不是观察员）的策略配合，相辅相成。
在联合国体系下的国际领域中，WHO有一个非常特殊的地方。WHO新会员国的加入，由世界卫生大会（WHA）以二分之一的多数决定，而不是三分之二的多数。同时，与联合国安理会不同，WHO并没有否决权的制度，中国既不享有否决权，也没有中国行使否决权的问题。要加入为会员国，与成为观察员，有同样的困难度，都需WHA二分之一的多数。但是，成为WHO会员国与成为WHA的观察员，所享有的权利，真是天壤之别。以国家的身份成为会员国才能参与WHO的决策过程，影响世界健康公卫政策的制定与执行，充分享受会员国的权利，也才能真正维护台湾人民全体的健康利益。在政府未能主动申请加入为联合国新会员国之前，申请加入为WHO的会员国应是一个好策略，一方面可以表达对台湾与人类健康卫生的关切，另一方面也可反驳中国政府“一中”的骗术，明确宣示台湾是一个国家，是一个不隶属于中华人民共和国的国家。
有效经营运用我国已经加入的WTO与APEC
台湾要加入联合国与世界卫生组织，目标崇高伟大，任重道远，必须继续努力打拼，持之以恒。
同时，在台湾已参加的国际组织之中，特别重要的当然是世界贸易组织（WTO）与亚太经济合作会议（APEC），前者是“经贸的联合国”，后者是一个重要的区域性组织，其所关切的事项已超越纯粹经济合作的范畴。
虽然会遇到种种的困难，台湾没有畏缩的本钱，而要以积极进取的态度，好好把握参与国际事务的良机，加倍努力表现，多多训练培养我国的国际事务人才。成为此二国际组织的成员，得来不易，必须好好珍惜，发挥力量，表现再表现。
与国际非政府组织接轨
非政府组织（NGO）在国际社会、全球治理所扮演的角色，日益重要。例如，国际反地雷公约的缔结生效，以及国际刑事法院的成立运作，就是国际非政府组织，透过网际网路所形成的全球策略联盟，运营成功的例证。
就台湾而言，因台湾目前在国际上很孤立，政府性组织几乎无法加入，更应努力了解非政府性组织的存在、活动、影响及其重要性。若能扩大台湾参加国际性的非政府组织，国内的社团不但能与国外接轨发展关系，还有可能变成跨国性的社团，并在区域性及国际性议题上有所发挥，例如，在人权方面，可以与人权NGO保持联系，从关切邻国的人权状况做起；在卫生组织方面，医界联盟可帮助台湾进入世界卫生组织等。
透过参与此类国际非政府组织的活动，可建立相当的人脉、关系，可逐渐扩散到政府性组织。愈多人参与国际NGO活动，不但可提升台湾的国际观，增进台湾的形象，更可以培养训练国际化的人才，有助台湾走向国际舞台。
积极推动秉持民主人权信念的全民运动
在中国处处打压台湾国际生存发展空间的今日，要突破中国用尽手段孤立台湾的困境，加入国际组织，就要发展全民外交、多元外交，集结台湾国内外的力量。民主化及以“公民社会”为基础的“全球治理”，是今日世界的大潮流。民主化的台湾，顺应此大潮流，要站起来及走出去，展现台湾日益强壮的公民社会力量，使国际社会清楚认识肯定民主自由、人权立国的台湾。民主自由人权的人民力量，可以超越飞弹的恐吓威胁。
除了国内之外，分布在北美洲及世界其他各地台湾侨民的力量，是台湾加入联合国及其他国际组织一股不可忽视的力量。动员世界各地台湾侨胞的力量，有效运用他们在侨居国的人力物力、知识经验、人脉及社区关系，可以发挥无限的潜能，产生可促成台湾加入国际组织的大力量。
天下无难事，只怕有心人。加入联合国及其他国际组织是台湾的全民运动。正如台湾民主化的过程是对“似乎不可能”挑战，台湾加入联合国及其他国际组织使国家正常化的过程也是对“似乎不可能”挑战。只要我们政府、工商企业、民间同心协力，海内外台湾人共同持续不断的努力打拼，群策群力，众志成城，将可使我们共同的美梦成真。(http://www.dajiyuan.com)
