【大纪元12月23日讯】自由时报记者邹景雯╱专访面对立法院程序委员会全面封杀人事、法案排入议程，台大荣誉法学教授李鸿禧昨日指出，若国会执意凭仗多数意图瘫痪宪政，使国家丧失前景，则陈水扁总统、民进党政府应该挺起胸膛，积极思考结合他党有志之士主动对行政院提出不信任案，然后再由总统宣布解散国会、重新改选，让民意再做一次评判。
他表示，如果改选后的国会生态，由泛绿取得主控权，则可解决目前虚耗空转的僵局，若届时仍由泛蓝掌握多数，则行政机关必须比现在更听命于立法机关。
李鸿禧分析，这次国亲在程序委员会搁置所有法案，恐是错算。首先，监院是一超越党派、政治中立的机关，此为国民党孙文的遗教，当时故意把监察权自立法权分出，今日国亲采取严重干涉的态度，完全违背遗教﹔监委的同意任令于国亲手中，将来监院是否必须顺从立法院，将如何超然﹖这是违背宪法﹔甚至监委需要讨好蓝军，故而不敢调查国亲的不法行为，这是违背法理。
其次，李鸿禧指出，监委提名程序是由总统府先公开接受推荐、自荐，再由小组审荐出超额名单，总统最后依据超然于党派的原则择才，因此有钱复、张建邦先后出线﹔一位中评委主席、国民党长老，并未被法院起诉，不应该被批得一文不值﹔若此，则是否连战也有诸多传闻、宋楚瑜尚刑案在身，更不能再任公职。
李鸿禧认为，同意权在立法院，对于二十九个提名人，国会可以否决其中不佳者，没有权力将整个人事案搁置，甚或逼迫总统收回，若国会被程序委员会少数人把持，这是无法无天，会把宪政秩序破坏掉。
他强调，文武百官的任命权属于总统，总统必须负起任一任命的政治责任，难不成要连宋指定再交总统提名，则相关人选未来若出问题，要由谁负责﹖
李鸿禧说，按照监院的特殊性，任何政党都不宜党鞭挥舞、用党纪约束投票，更不允许连战所谓的“党进党出”，这种想法既非孙文信徒，也不是世界宪法的信徒。
他表示，从比较宪法的角度，实在想不出有哪个国家比台湾的政治人物更落后、更乱来的﹔同意权多属被动、消极，许多国家没有过问的制度，即使美国参院亦属聊备一格，从比较国会法规看，各国程序委员会没有这么大的权力，若内阁表示此为重要法案，通常都会接受，若不接受要有明显严重的原因，现在蓝军的做法已经过分。
他指出，国亲必须适可而止，若其恶意杯葛让监院停摆，对执政党并无损失，大不了回到三权，但政治斗争让台湾建立宪政惯例的步履更为艰难，使人痛心。
李鸿禧另指出，在中国文攻武吓、美国派兵意愿愈来愈低之际，蓝军为何要对国防军购预算这样反对，钱的数字大可认真监督，也可翔实比价，如今却连送交讨论都不敢，实在丢脸。而党产究竟要如何对人民交代，难道多数就可以继续将国产留着自己用。
面对选后持续乱象，李鸿禧呼吁，若蓝军真要就此以多数瘫痪、杯葛国政，执政党立委应该主动寻求他党菁英合作，对内阁提出不信任案，若能过半，再由总统宣布解散国会。
其次，也可由少数党在各地发动对国会议员的罢免，使一些兴风作浪不愿理性问政的立法委员受到人民制裁。
李鸿禧警告，宪政秩序若被动辄破坏，这是非常可怕的事，法国拿破仑、戴高乐时都有前车之鉴，届时某种“紧急状态”极可能出现，对岸势必蠢蠢欲动，若此则将是国家不祥之事，届时将是一场悲剧。
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