【大纪元4月18日讯】 自由时报记者陈钰婷╱专题报导
扁政府连任后持续推动金融改革与新10大建设计划，行政院金融重建基金（RTC）设置与管理条例案修正草案与新10大建设条例与预算案，也成为选后立法院的朝野攻防焦点，陈总统日前与党团干部会面时，特别关切协商进度。
新10大建设攸关各县市资源分配，面对年底立委选举，在野党承担不起“在怎么野蛮”的批判，杯葛力道转弱，执政党评估过关机会大增。而拖延数个会期的RTC案，执政党有意让延长1年案和修法部分一并讨论，以提高过关机会；RTC案选前因政治因素遭搁置，选后政治因素淡化，期盼朝野能够理性讨论，让此案顺利通过。
5年5千亿新10大建设预算未通过，交通建设出现无经费推动的窘境，北高捷运等“延续性”工程首当其冲，经费即将用罄，工程面临停摆危机，绿营立委在此时大动作连署要求国亲同意让预算在月底前通过，逼迫在野党表态支持。
从公共建设投资角度来说，国亲反对新10大建设案的基础相对薄弱，尤其总统大选败选，在野党背负更大社会压力；只是这个计划一开始便被赋予太多政治利益考量，使得朝野在相关法案与预算的攻防上，始终难脱选举考量。
新10大建设预算的法源“扩大公共投资建设条例草案”，本月底届满4个月协商期，若协商仍无共识，民进党团有意在5月初提案表决，逼迫在野党表态。
明知将延续性工程预算以特别预算编列并不合理，且执政党有意借此绑桩，且做为年底立委选战诉求也不公平，但蓝营立委看在眼里，确有“哑巴吃黄连，有苦说不出”的心情。
国民党高市立委罗世雄就说，同意也不是，不同意也不是，既然明白民进党的伎俩，总不能“人家打你左脸，你连右脸都给他打”，还是应该坚持基本的公理正义，但他也坦言，地方选民施加的压力确实很大。
台北捷运内湖线、新庄芦洲线经费也有断炊危机，国民党北县立委李嘉进则主张，有关5年5千亿元的预算，应切割成两部分处理，攸关各县市地方建设的部分，因选区压力或许挡不住，但也不能全输，至少北高延续性工程预算部分，蓝军有足够的正当性，要坚持以追加预算方位理，不能让民进党“整碗捧去”。
有关新10大建设案，执政党团干部评估说，此案本会期通过的机会大，国亲不可能无视于地方要求建设的声音，最好的情况是能够开放投票；即使国亲届时祭出党纪，可能引起的党籍立委反弹力道也不小，执政党仍有从中操作的空间。
对此，乡镇市长出身的蓝军立委感受更是深刻，国民党立委纪国栋就表示，新10大建设案有利也有弊，建设地方是“善”，执政党借此绑桩对蓝军来说是“恶”，虽然在野党应该重严审订，但最后仍应该让它通过，只能说这是“必要之恶”了。
攸关扁政府金改进程的“行政院金融重建基金设置及管理条例修正草案”，此条例7月9日即将届满3年的期限，行政院已提出延长1年案，虽然蓝军财经立委主张应回归“常态”处理方式，也就是银行部分回归存款保险机制，农渔会信用部则依农金法由农委会负责，但也都表示不反对给予“缓冲期”，避免杯葛延长案冲击金融市场稳定，以目前朝野态势研判，延长1年案过关机会大。
但正因为蓝军有意放行延长1年案，因此民进党策略上希望将此与修法部分绑在一起协商。
有关修法的部分，先前朝野协商主要争议在于基金规模、赔付范围等问题，财政部有关规模部分的底限是3千2百亿元，但坚持非存款债权应该赔付，后者最后可能循表决方式处理。
RTC案的修正，攸关扁政府258金改目标，大选前妥协空间有限，选后朝野获致共识的机会大增，双方若能回归专业、理性讨论，争议性条文仍有解决之道；否则即使朝野最后同意让基金设置延长1年，但财源却后继无力，将是更大问题。
另外，金融重建基金过去3年虽是政府执行金改的重要安全网，但这属于公共资金的基金机制，确实非“常态”，研拟退场时程与机制，亦是朝野修法时应一并考虑的问题。 (http://www.dajiyuan.com)
