【大纪元8月16日讯】(美国之音记者赵婉成报导)台湾行政院长游锡堃指出，由于美国不赞成台湾自行制造潜艇，台湾国防部打算向美国提出“工业互惠”案，来取代“潜舰国造”的计划，这样可以省下高达1千亿台币的军购费用。台湾有学者认为，台湾和美国应该在军购原则上各让一步。
*巨额军购惹争议*
台湾政府准备耗资6千多亿台币，相当于180多亿美元的高价向美国采购一大批武器设备，其中四分之三的费用将用来购买潜艇。由于台湾近年来国库空虚，社会福利和教育经费的需求增加，因此自政府提出耗资庞大的军购案之后就遭到来自国会和民间的巨大压力。有人主张，台湾应该与中国大陆达成中程和平协议，以减少台海紧张局势，从而减少军事开支；也有人认为，政府既然在军购上投入巨资，就应该扶持台湾本地产业，特别是造船业。
就在台湾提出所谓“潜舰国造”政策之后，台湾岛内也出现了热烈辩论，各方认为台湾的造船技术还不足以达到自行建造潜艇的能力。另外，如果台湾真的开始自行建造潜艇而又无意成为军火输出大国，那么项目结束后，将会出现技术人员的安置问题，而潜艇建造技术也难以转为民用，没有多少商业前景。
*放弃自造潜艇*
台湾行政院长游锡堃星期六表示，美国国防部不同意台湾自行建造潜艇的政策，台湾国防部也评估制造潜艇的核心技术难以取得，因此行政院将放弃“潜舰国造”的原则。
台湾淡江大学美国研究所的戴万钦教授谈到了美国反对的原因。“ 技术转移的权利金很贵，这会增加台湾的财力负担，台湾既然没有这么多钱就不要让军备价格提高。美国的最主要目的是希望台湾在最短期间内加强潜艇战斗实力。现在中国已经有五六十艘潜艇，相形之下，台湾的潜艇老旧，从购买到部署完成需要6到8年的时间，在这当中台湾的海防力量会严重短缺。”
*戴万钦：台美应各自让步*
虽然台湾在新潜艇还没有服役前可能出现海防力量不足的情况，但是戴万钦教授认为，现在美国比过去更关心台湾的安全问题，因此台湾和美国在军购方面应该各自让步。
他说，“ 美国计划从欧洲亚洲，包括韩国日本的驻军减少，来增加美国本土的兵力，但是美军太平洋总部建议五角大厦增派一组航空母舰战斗群到亚太地区，这是为了台湾的安全，因此台湾与美国在国防的合作上只会更加强，因此这个僵局彼此应该更让一步。”
*互惠以争取民众支持*
在美国明确反对台湾自造潜艇之后，台湾国防部也表示，台湾不自己建造潜艇可以缩减预算1 千亿台币，因此台湾行政院决定取消自行建造潜艇的政策。台湾媒体报导，国防部打算向美国提出“工业互惠”的办法来取代“潜舰国造”，以便使台湾朝野能更容易接受军购案。
所谓“工业互惠案”主要针对潜艇维修层面而言，内容包括技术转移；其次是潜艇部分零组件优先由台湾合格厂商承造，并基于“工业互惠”原则，培养台湾与潜艇相关产业的生产制造能力。
台湾淡江大学美国研究所教授戴万钦赞成“工业互惠”的办法。他说：“台湾希望降低建造潜艇的费用，同时对台湾国内制造厂商有发挥的机会，这对台湾是有好处的，有些东西台湾可以制造。 台湾不适合在没有能力的情况下全部包下来(建造潜艇)，从过去没有基础到开始发展要花很多的钱，这会提高台湾潜艇的建造费用。”
尽管台湾行政院已经决定放弃“潜舰国造”的政策，但是由于这项政策是立法院的决议，因此行政院还必须争取立法院的支持。
*美国大选和军购交易*
在另一方面，戴万钦教授认为，目前距离美国总统大选只剩不到3个月，布什政府在原则上会急于确定这笔军购交易；而台湾不论哪一党当政都有台湾必须有防卫能力的共识。他认为，过去台湾有意向美国购买军备，而美国总是推三阻四，而这次是美国主动愿意出售比现有武器更高级的军备。戴万钦教授预期，在台湾有诚意购买的情况下，台美军备交易的原则应该会很快敲定。
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