【大纪元8月25日报导】（中央社记者姜远珍汉城25日专电）南韩媒体今天报导指出，由平壤当局任命的首任特首杨斌被中国当局羁押，而被迫停顿达两年之久的北韩新义州特别行政区开发事业，即将于今年底重张旗鼓，而曾任美国加州富勒顿市长、南韩华侨出身的沙日香女士，被看好为接替杨斌出任新义州第二任特首的最佳人选。
南韩“联合新闻通讯社”、“东亚日报”今天引述北京北韩消息人士的话报导指出，中断达两年之久的北韩新义州特别行政区开发事业计划，即将于今年底以前重新启动，为落实此项事业，北韩当局已成立了全权负责运作新义州特区的部级部门｜民族经济合作委员会，并进入了任命特首的准备程序。
报导指出，2002年10月，欧亚集团总裁杨斌被平壤当局任命为北韩新义州特区第一任特首后，仅过了十天，便猝然被中国公安当局以逃税、诈欺等多种罪名予以羁押拘留。就目前而言，南韩华侨出身、并成功进入美国政界的美国加州富勒顿（Fullerton）市前任市长沙日香女士，被看好为继杨斌之后、出任新义州特区特首的最佳人选。
据了解，全权负责运作北韩新义州特区的民族经济合作委员会，是由扮演与南韩企业接触窗口角色的民族经济合作联合会扩大改组后设立的部级部门。因此，有分析认为，由民族经济合作联合会负责管理特区，旨在为吸引南韩企业和投资所作的准备。
报导指出，中国一直反对北韩将与中国东北丹东市隔鸭绿江相望的新义州开发为特区，但，以北韩国防委员长金正日于今年4月访问北京为契机，在政策上有了一些纾缓，最终为北韩再次开发新义州特区开了绿灯。
汉城的北韩观察家分析指出，北韩在经济困窘的情况下，自2002年7月1日实行“经济管理改善措施”后，又出现了通货膨胀和货币贬值的问题，因此，北韩认为除了透过开发并开放新义州特区等，以吸引南韩和西方的资金及企业以外，别无其他生路，因而决定重新启动新义州特区开发事业。
据悉，目前北韩的工厂开工率低落至50%以下，由于粮食等生活必需品不足，经济情况十分困窘。因此，为了实现经济正常化，于2002年7月1日实行了“七一经济管理改善措施”，并在两个月后的同年9月，发表了新义州特区开发计划。
报导指出，尽管中国反对开发新义州特区，并发生了“杨斌事件”，但是北韩仍然没有放弃对新义州特区的开发。其原因在于：新义州是通往欧亚大陆的前沿基地，与新义州相邻的绯缎岛是根据一九六六年故主席金日成的谕示，贯彻“薪岛地区填海新生地建设事业”，即将薪岛、马鞍岛等新义州一带分散的岛屿合并为一个大岛，因此，有着特殊的意义。
实际上，北韩开发新义州特区的目标，是将它辟建为国际化的金融、贸易、商业、尖端科学、观光、娱乐特区，并赋予立法、司法、行政等独立的三权，模仿香港式的一国两制，对于北韩而言，堪称破天荒之举。南韩有关当局预测，北韩计划开发新义州、开城、金刚山、罗津－先锋等四个特区，并决定作为典范，而首先开发新义州。
