【大纪元1月27日报导】协商对话 政党合作
陈总统在元旦演说中，提出了“以协商对话来开创安定新局”的思维。总统的用心，就是希望结束无谓的内耗与空转，而能以新的政治安排来安邦定国。虽然总统提出了这个大方向，但安定新局如何实现，仍需要有心的各党派政治领导者共同来缔造。
政党合作，在台湾是前所未有的。政党合作会在此时被提出，是因为旧的政党“零和”斗争系统无法运作；为了解决更复杂的新问题，政治系统必须依循着“非零”的逻辑去演化，而成为更进步而复杂的“合作共生”系统。
在“共生”、“双赢”的逻辑下，政党合作必须要有细致的程式与机制，来保障并扩大各政党所代表的社会利益。
政党合作首先必须建立社会信赖。政党合作必须是透明、公开，不以权位做为交换条件的。政党合作也不应该以政党放弃其各自的基本主张为条件。
政党合作不是政党合并，没有必要要求任何政党改变其基本立场。如果政党为了合作而放弃其基本主张，则无异于背叛其选民，而且更让民众有权力分赃的感受。
我以为，参与合作的各政党，可以宣示保留其基本主张，声明不放弃政党的基本原则，但是在其他事项上以开放的态度进行合作。政党可以用书面或非书面的形式，各自公布他们自己的保留事项，并列出协定事项，其中可能包括其政策与法案的优先顺序。
政党在政策上的协商合作，在不同阶段，可以有不同的方式。在行政院向立法院提出法案之前，也可以提早进行协商沟通，将在野党的意见纳入行政院的提案里面。
如此，在行政与立法两院，都能够有协商沟通的机制，而各种不同的理念与利益，也能在政府的政策形成过程中，获得充分的表达。这对于稳定政局将有很大的帮助。
政党在政策上透过协商对话，达成合作之后，可以在立法院成立“安定联盟”，在政策优先顺序的基础上，形成一个稳定的多数。
下一步的合作，可能会包括行政权力的分享，也可能不会包括行政权力的分享。两者都是合理的结果，也是政党合作的常态。对此我们的民众应该以平常心来看待，而无须有过度的反应。
安定内阁 振兴经济
为了安定政局，此时我们所需要的新行政团队，是一个抱持合作共生理念，强调协商对话机制的行政团队。
有人以为，此时台湾所需要的，是所谓的“财经内阁”。我认为，以经济议题做为优先政策议题，是没有疑问的。但是台湾所面对的经济问题，仅有部分因素属于经济面，而一些非经济面的因素却更为根本。
台湾的经济基础是健全的，当前政府的财经政策大方向也是正确的。造成台湾投资报酬率降低、投资风险提高的因素，主要是政治面的因素，诸如政局不安、社会的信赖不足、两岸关系紧张等。要处理这些政治问题，这个新行政团队不可能是狭义的“财经内阁”。
相反地，它必须是一个有宽宏视野、有包容格局、有民意基础、有胆识与实力的“安定内阁”。
新行政团队振兴经济的途径，即是“恢复信心”。只要人民对政局能够恢复信心，投资人对台湾的经济前景，就能够重建良好的预期。
投资环境改善，景气繁荣，政府税收增加，人民的生活水准才能再次提高。以“非零”的思维，推动政党协商合作，进而稳定政局，恢复信心，就是新行政团队的首要之务。
