【大纪元10月14日报导】（中央社记者陈舜协台北十四日电）行政院新闻局长姚文智今天在立法院表示，泛蓝立委主张以政党比例组国家通讯传播委员会（NCC），将严重破坏NCC独立机关性质及公平、公正监管原则；回溯条款则可能推翻政府过去决策，将引发不必要的纷扰。
台湾团结联盟立法院党团上午邀请姚文智表达对各版本NCC组织法草案的看法，并就争议最大的政党比例代表、回溯条款部分提出说明。
姚文智指出，根据立法院通过的“通讯传播基本法”规定，NCC应属独立机关，法律定义为“依据法律独立行使职权，自主运作”机关，但中国国民党、亲民党立法院党团提出的NCC草案第四条，却明订委员依政党比例推荐委员，将使NCC失去自主运作空间，不符国际潮流，严重伤害NCC公平、公正及通讯传播产业未来发展。
他举例说，美国的联邦通讯传播委员会（FCC）、英国的通讯局（OFCOM）、加拿大的联邦内阁及电讯委员会（CRTC）及南韩的广播委员会（KBC）等国家通讯传播委员会，都没有依政党比例推荐委员规定，仅有FCC规定委员会由五人组成，但同一党籍不得超过三人（美国为两党政治国家）。
至于国亲版NCC草案第十九条订的回溯条款规定，同样引起争议。姚文智认为，这项条文有可能抹煞政府对传播改革所做的努力，并推翻施政决策，会引发不必要的纷扰。
对姚文智的说明，台联籍立委多肯定政府改革决心，但认为，政府“宣导不足”。
台联党团副干事长郭林勇表示，民众不了解NCC的改革理念，看不懂“NCC等于脏兮兮”的宣导广告，政府应加强宣传。
他评估，NCC草案最后仍会依国亲版本过关，政府除了想到覆议、声请释宪外，也应诉诸民意，形成压力，避免政党的手伸进NCC。
台联党团总召集人何敏豪说，行政院版NCC草案推动有阻力，行政院更应将身段放软，寻求在野政党支持，“不要只会一味蛮干”。
