东亚高峰会无具体内容 东盟与俄罗斯最赢

【大纪元12月14日报导】(中央社记者康世人新加坡特稿)东亚高峰会今天圆满闭幕,一如预期,闭幕宣言与主席声明都无具体内容,仅确定东亚高峰会往后定期召开。

东盟和俄罗斯则成为本次峰会最大赢家,东盟的主导权获得承认,俄罗斯也趁此机会与东盟架构未来十年合作与发展,把势力伸入东南亚。

从马来西亚前总理马哈地倡议要召开东亚高峰会,到今天终于召开,东协会员国对此抱持重大期待,但外界却因为东亚各国的发展差距过大,以及东亚两个区域大国中国和日本,因靖国神社问题关系日趋恶化,事先就研判这场会议将是一场亚洲巨头齐聚的大拜拜。

果不期然,东亚高峰会闭幕时,虽然行礼如仪地发表了“吉隆坡宣言”和主席声明,但内容大多空泛,仅确定了东亚高峰会以后和东盟高峰会同时由东盟主席国召开。

至于外界最关切的“东亚共同体”,则在中、日角力下成为牺牲品,仅在主席声明中提到:“我们理解东亚共同体是项长远的目标”。

不过,支持东亚高峰会的人士认为,这场一百五十分钟的高峰会不但促成多边合作在亚洲成为常态,主要还是着眼于未来,为亚洲的政经整合奠定基础,开启一扇门,让占全球人口将近一半的区域未来整合为单一市场,不再只是梦想,并成为全球最大的市场,也是最有影响力的组织之一。

但是,不看好的观察家则认为,东亚地区各国发展差距太大,不仅是人口、国民所得和经济发展,都有很大的差距。例如中国人口有十三亿,但新加坡只有四百万;日本平均国民所得高达三万七千美元,柬埔寨却只有三百二十美元。

此外,东亚各国在宗教文化与政治体制上,也都存在着极大的落差,更遑论中、日、韩三国纠结了许久的历史问题,都让东亚共同体或区域整合不易实现。

不管未来东亚高峰会是否会成为“巨头们的大拜拜”,还是有一些国家在这次会议中获利。

首先,由欧美眼中第三世界穷、弱国家组成的东盟,过去并不被国际社会重视,更不用谈国际影响力,但透过“东盟加三”,到现在“东盟加六”的东亚高峰会,甚至明年俄罗斯也可能加入成为会员国,已让东盟的国际影响力和能见度大增。

此外,在中、日及背后试图发挥影响力的美国,角力争夺区域领导权之下,东盟成为各个强权的“最大公约数”。因此,十六国领袖在今天签署的东亚高峰会“吉隆坡宣言”中,无异议确立东盟的主导权,让东盟成为这次峰会的最大赢家。

另一个东亚高峰会的赢家,则是俄罗斯。

过去与东南亚关系不深,甚至因为恐惧“红祸”而遭多个东南亚国家排斥的俄罗斯,在积极争取下,获得马来西亚和中国等的支持,除和东盟签订了未来十年的合作框架协议,俄罗斯总统蒲亭也以贵宾身份出席首届东亚高峰会,未来更可能成为东亚高峰会的固定成员。

东亚高峰会对未来世界局势发展的影响有多大,目前还在雾里看花,唯一不变的是强权仍是国际政治的主导者。

台湾身处东亚却被排除在外,如何致力透过双边协议与合作,对抗中国打压,不被边缘化,才是朝野当前最重要的课题。

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