【大纪元3月14日报导】（中央社记者曾志远纽约十三日专电）任务型国代能否完成任务，让第七届立委以单一选区两票制产生？此制对台湾政党冲击面有多广？目前担任威斯康辛大学密尔瓦基校区访问学者王鼎铭十三日在纽约有一番深入浅出的论述。身为主持人的经济学者周钜原说，改革比革命还难，但相信台湾终会完成国会选制变革。
专研选举研究的国立成功大学政治学及政治经济所副教授王鼎铭应全侨民主和平联盟大纽约支盟邀请，下午在纽约华侨文教中心发表“台湾的国会选制变革和政党政治的发展”专题演讲，纽约市立大学经济学教授周钜原主持。
立法院去年八月在休会通过宪法修正案，决议由今年五月的任务型国代复决通过。修宪案内容主要包括，第七届立委将由单一选区两票制的选举制度产生，席次由现行二百二十五席减为一百一十三席，任期由三年改四年等；如果一切顺利，预计最快七月初可完成所有修宪程序。
眼前的燃眉之急是任务型国代的职权行使办法仍未订出，五月间如何复决修宪案？王鼎铭预计国代集会时将会自订如何复决，但关键可能卡在通过的门槛要订在二分之一还是三分之二。
王鼎铭表示，西方学界对台湾的关注焦点只有两点：台海两岸局势及台湾选举制度。全世界目前只有台湾、约旦、万那杜三个国家还在使用“单记不可让渡（SNTV）法”选举制度，因此要了解这项制度优劣，台湾选制的特殊性、非选制的精良性，成为学者研究对象。
SNTV 造成的弊端多见诸于历来台湾各式选举中，其中它的特殊性之一在于选民投票行为往往有“戏剧性的变化”，也就是经常抛开政策议题“选人不选党”，这也造成候选人奇奇怪怪的政见一大堆，因为 SNTV 制无需过半，候选人只要掌握固定票源就可当选。
SNTV刺激贿选行为。王鼎铭说，买票卖票非台湾独有，即使美国也曾出现民主党透过教会向黑人或中下阶层选民贿选的纪录；贿选所以在台湾被“放大”，与SNTV制不无关系，因为选民对政策偏好、政党认同度低，“即使对政党公共政策认同，仍可能有贿选情事发生，这是我所谓的‘沉默妥协理论’。”
王鼎铭接着指出，单一选区两票制可朝两党政治方向发展并改善选风，尤其明显的是各政党候选人为力求百分之五十的选票，政策会朝中间方向靠拢，吸纳中间选民，对政党和谐能产生良性互动。
但王鼎铭也举出单一选区两票制的变数，其中影响各政党在地方结构稳固性最深的就是选区的重划，地方大小也足以影响立委代表性够不够。
另外，席次问题也是变数之一，国会席次减半后，依目前相关议事规则，平均两位立委就可以通过一项法案，因此议事章程等配套措施，应如何修改将是另一挑战。
周钜原最后表示，改革比革命还困难，但他相信台湾选制终究会完成改革。王鼎铭也诙谐地认为，有挑战、有变数、有问题，政治学门才有继续研究的空间。
