【大纪元5月20日报导】（中央社记者顾恒湛台北二十日电）台立法院今天三读通过国民大会职权行使法，让月底即将开会的国大代表总算有了职权行使的法源依据，不至于引发宪政争议。国大职权行使法明定修宪复决门槛为国代总额四分之三，赞成修宪的中国国民党和民主进步党必须严防跑票，否则宪改工程恐功亏一篑。
去年八月立法院通过宪法修正案，重点包括立法委员席次由两百二十五席减为一百一十三席、任期由三年改为四年、立委选举制度改为单一选区两票制、废除国民大会，改由公民复决宪法修正案、弹劾总统副总统，改由司法院大法官审理。
根据宪法第三十四条规定，国民大会之组织，国民大会代表之选举罢免，及国民大会行使职权之程序以法律定之。任务型国代已经在十四日选出，但国大职权行使法却迟迟无法完成立法，一度引发各界担忧修宪程序能否顺利完成。
朝野对国大职权行使法的争议在于国、民两党倾向支持二分之一同意为复决通过修宪案，亲民党、台联等担心单一选区两票制可能扼杀小党的发展空间，要求复决门槛应定为四分之三。经过多次朝野协商一直没有结果，前天（十八日）才在国、民两党同意让步下，达成共识。
国大职权行使法明定，修宪复决门槛为总额四分之三，又增列违反在选票刊印赞成或反对立场者以废票计，因此，如复决时原持赞成立场的政党或联盟国代“反悔”，未依原先立场投票，将以废票论，更计入全体总额。赞成修宪的政党或联盟必须严防跑票，否则宪改工程将功亏一篑。
此次任务型国代选举结果，赞成修宪案共两百四十九席，其中民、国两党有两百四十四席，其他联盟五席。修宪案复决门槛以三百名国代总额的四分之三计算，赞成修宪至少要二百二十五张，若“跑票”二十五张，修宪案就无法过关。
民进党籍立委徐国勇（台北市）表示，虽然制定这样的修宪复决条文不太合理，但迫于政治现实还是要尊重通过的法律，届时支持修宪案的政党或联盟国代可能不至于反对原立场，但若以不出席的作法技术跑票，恐怕就很麻烦。
民进党团干事长赖清德说，国代跑票的风险，不能说完全没有，基于政党诚信原则，相信修宪案还是可望顺利过关。
国民党团书记长陈杰表示，国大职权行使法通过总算有了圆满的结果，国民党国代一定会贯彻修宪，坚持改革，让修宪案顺利完成。
虽然国代选举结果支持修宪的政党席次达百分之八十三，攸关国代职权行使规范的国大职权行使法也终于顺利完成立法，但复决门槛采取四分之三及废票计入总额都增加修宪变数发生的可能。修宪案能否过关，就看赞成修宪的国、民两党，能否贯彻党纪，不让跑票的情事发生。
