【大纪元5月31日讯】〔自由时报记者郑琪芳、李锦奇╱台北报导〕台湾财政部长林全昨天表示，租税负担率要提高至十五％，必须增加一千五百亿元税收，如果税改方案能顺利推动，这个目标有希望达成，今年税改重点是推动最低税负制，明年再调高营业税，至于未上市股票课征证所税，一年税收只增加九亿元，影响很小。
林全表示，今年税改重点包括推动最低税负制、取消军教免税、检讨促进产业升级条例，最低税负制如果能够顺利实施，税收可望增加，预计相关方案今年7月会送到行政院，9月送立法院，希望年底前可顺利通过，他说：“如果连最低税负制都做不成，其他税改方案也不必做了。”如果今年底能成功，明年会进行间接税改，其中营业税调高方案将在下下个会期送到立法院审议，如果营业税只调高一个百分点，因为要配合取消货物税及调降遗赠税等，所以税收不会增加，如果调高二个百分点，则估计一年税收会增加三百亿元。
林全强调，营业税调高不见得要跟遗赠税调降绑在一起，遗赠税最高边际税率由五十％调降至四十％，不一定要和其他税收增加的方案搭在一起，也可以从规范实物抵税的方向着手，目前还没有完全检讨完毕。
此外，未上市、未上柜股票交易所得课税问题，林全则指出，如果对法人未上市、未上柜股票课征证所税，未将损失抵减考虑在内，估计一年税收只增加九亿元，若针对法人所有股票交易所得课税，则一年税收可增加二百亿元左右，但法人证券交易所得如果是纳入最低税负制课税，因为不是所有的法人都会被课到税，因此，影响会非常小，税收增加更少。
另外，未分配盈余加征十％是否取消？林全表示，必须考虑替代财源如何来，以及稽征问题如何解决，也就是缩小综所税与营所税的税率差距，如果将营所税二十五％税率提高，反对意见会很多，但如果是调降综所税最高边际税率，也有困难，这个问题应该是最低税负制推动之后，才有可能考虑。
证券业人士认为，未上市柜公司股票交易，目前同样需缴纳证交税，但不用交证所税，规定与上市柜股票一样，问题是没有公开交易平台，多是买卖双方私下议价，或透过地下盘商中介交易，政府很难查核到真实交易价。
业内人士说，未上市柜公司何止成千上万，买卖双方私下议价交易，政府如何查证真正成交价？想要课征证所税，难度可想而知，查核成本更是惊人，不如查大户逃漏税比较实际。如果定义包含兴柜挂牌公司，或许还比较有机会课到税，但还是有漏洞，原因是法令只规定董监事、持股十％以上大股东，必须透过兴柜交易平台买卖股票，其他人仍可透过盘商交易，还是可以虚报成交价。
业内人士评论，这项提议立意很好，有宣示赋税公平正义之意，但真正交易价，实在是查不胜查，抓不胜抓，所幸，并不会影响到已经上市柜公司。
工商界吁扩大税基 〔记者高嘉和╱台北报导〕针对政府税制改革计划，工商界领袖们多表赞成，国际经济合作协会理事长辜濂松就说，营业税调高一％到二％，应该不会影响经济表现，工商协进会理事长黄茂雄也认为，相较中国营业税率最高达十七％，台湾营业税率微幅调高是可以接受的，但税制改革应该先从扩大税基着手，并检讨不合时宜的货物税等项目，才能建立公平、合理的税制。
行政院长谢长廷昨日在参加工业协进会会员大会后指出，税制改革是必要的，政府会通盘检讨，不会只调高营业税，还会针对企业界诟病已久的货物税、印花税等，研究是否要缩减范围或取消。
辜濂松则说，在政府财政窘困下，他赞成进行税制改革，调高营业税或建立最低税负制，来充裕国库，这样政府才有钱投入公共建设，带动整体经济，但解决政府财政赤字，不能单由税制改革下手，还要检讨政府效能等，这样企业或民众多缴税，才能心服口服。
黄茂雄认为，相较欧美、甚至日韩等国家，台湾的国民租税负担率的确偏低，政府研拟提高营业税、检讨货物税及印花税，相信大多数企业应该可以接受，但在检讨税制前，是否先要扩大税基，例如是否取消军教免税，至于最低税负最好不要超过十％，以免加重企业负担。
