联合国大会通过改革方案要点

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【大纪元9月14日报导】(中央社纽约联合国总部十三日法新电)历经数月角力,联合国大会今天通过联合国改革方案。以下是方案要点:

●发展:此议题为贫国优先要务。成员国决议

──通过在二零零六年前,实行全面国家发展策略,借此实现获得国际同意的降低贫穷目标,其中包括五年前设定的千禧年发展目标。

──千禧年发展目标要求已开发国家(即指美国)在二零一五年前,提拨国民生产总额百分之零点七,作为提供贫国正式发展援助,对于尚未采取具体行动履行承诺者,联合国也决议提出呼吁。

──强调针对低收入与中收入发展中国家背负庞大债务者,国际社会必须考虑提供债务大幅减免与协助重整。

──努力达成低度发展国家产品进入富国市场得免课税、免受配额限制的目标。

──强调国际社会必须处理物价疲弱与多变造成的冲击,支持采取行动协助商品依赖国重整、分散与强化商品部门竞争力。

──强调成员国必须信守联合国气候变迁公约与其他相关国际协定明定的承诺与义务,“对许多国家而言,还包括京都议定书”。

●恐怖主义:成员国决议

──强烈谴责“各种形式与表现的”恐怖主义,不论是由谁犯下,在何处犯下,以及为了何种目的而犯下;另一方面,恐怖主义也构成国际和平与安全最严重的威胁之一。

──强调成员国必须在六十届大会期间,针对国际恐怖主义缔结全面性公约。

(原先草案中区分“恐怖主义”与“遭占领地区人民争取独立与自决权”两者差异的段落,遭到删除。)

●人权:成员国决议

──鉴于当前人权委员会内包含若干遭控侵犯人权的成员国,因此将创设一个新的人权理事会取而代之。

──提请联大针对理事会授权、功能、规模、组成、成员与运作模式,在六十届会期间,尽快展开“公开、透明以及囊括各层面”的会谈。

●维和:此议题涉及当人民面临大屠杀、战争罪、种族灭绝与违反人性罪等威胁时,联合国如何因应。成员国决议

──表达一旦和平手段已不适用,而各国政府显然无法“保护人民免受大屠杀、战争罪、种族灭绝与违反人性罪”,联合国随时准备透过安全理事会采取集体行动。

──在建设和平委员会方面:成员国同意,决定设立委员会协助各国脱离战乱。委员会需设常设组织委员会,由安理会、经济暨社会理事会成员国、联合国预算主要捐助国、联合国任务军事人员与民间警察主要提供国组成,成员数未定。

●裁武:最后文件删除关于裁武与禁核扩散的所有篇章,秘书长安南直指这项决定“真是耻辱”

●联合国改革:鉴于联合国爆发以油换粮丑闻,美方认为如何敦促秘书长负起更多责任为优先要务,因此提议赋予秘书长类似行政长官的类似权力,但要求秘书长负起更多责任。

──会员国要求秘书长赴大会,针对如何更有效率执行管理责任进行报告。

●安理会扩编

──成员国支持针对拥有十五个理事国的安理会进行初步改革,加强其合法性与效率,作为改革联合国整体努力的重要行动。成员国也要求联大在年底前检讨安理会扩编计划进程。

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