【大纪元9月16日报导】（中央社记者黄矿春罗马特稿）意大利将于明年五月举行国会议员选举，执政联盟“自由之家”与反对派联盟“橄榄树”所属各党派及其他各独立政党已纷纷展开党政说明会，发表政策立场，除了寻求选民支持之外，也希望寻求结盟伙伴或提高续留在目前所属联盟的身价。
“自由之家”与“橄榄树”为目前义国政坛的两大势力。由前总理暨前欧盟执委会主席普罗迪所领导的反对派联盟，于今年四月的地方选举获得压倒性胜利之后，声势已凌驾执政联盟之上。民调显示，“橄榄树”目前获得的支持率高于“自由之家”七到八个百分点。
为挽回颓势，总理贝鲁斯柯尼最近除大力宣扬过去四年多来的政绩之外，并抨击民意调查不可信，因为民调机构往往是说好听的话给付钱的人听。
贝鲁斯柯尼强调的政绩包括：引用国际货币基金会的预测，意大利今年的经济将止跌，虽为零成长，但明年将有微幅成长，显示经济已走出谷底；引用过去四年与前一个四年期的犯罪统计资料比较，显示治安已获改善；以及他将成为意大利共和历史上第一位做满五年任期的总理，显示政局稳定。
此外，虽然批评民意调查不可信，他仍宣称执政联盟从今年暑期开始至九月初所做的民调显示，执政联盟与反对派联盟所获得的支持率均为百分之四十八点三，平分秋色，因此他有信心再度赢得明年的大选。
为求居于更有利的位置，执政联盟于九月十三日宣称所属各党派已达成初步协议，拟修改选举法，将国会议员选举方式改为百分之百的比例代表制，并设置百分之四的门槛，即政党得票数要达到选举人数的百分之四才能分配席次，否则不仅不能分配席次，所得的票数也不能计入所属联盟的总得票数。国会议员的席次则百分之五十分给选前登记的政党联盟，另百分之五十直接分给各政党。
执政联盟宣称此一选举制度的变革，主要目的在求建立一个更稳定、更具有治理能力的体制。此一说法并未能消弭各界的负面评价，特别是在选前七个月骤然提出要修改选举制度，更让人有不公正操弄选举的感觉。
媒体更直指此一新的选举设计是针对反对派联盟而来，因为如果真的付诸实施，目前加盟“橄榄树”的政党中至少有六个无法达到百分之四的门槛，让联盟损失百分之九到十的选票。
意大利销路最大的米兰晚邮报就在社论中批评，此事的重点并不在于选举制度是否更好或更有效率，而是在于执政者以专横的方式试图不公平地为自己增加优势，同时削弱对手。这不仅伤害制度的公平性，更是一种粗鲁的滥权行为。
反对派联盟也抓住机会大举抨击，强调执政联盟在大选即将来临前要求改变选举方式有如发动一场“技术政变”。
事实上，执政联盟所谓的修改选举法初步协议极可能尚在放话阶段，还没有具体决定。鉴于外界反应强烈，“自由之家”所属的基督民主中间联盟就要求取消百分之四的门槛限制。另一加盟政党全国联盟党则开出支持修改国会议员选举办法的四个条件，包括全面修法配合，百分之四的门槛不能取消，联盟在选前要提出共同的政见及预先指定的总理人选。
目前人在纽约参加联合国大会的贝鲁斯柯尼则推说，他仅知道有一个协议，但不知道具体内容，因为他并没有参加执政联盟各党派的协调会。但他坚称，如果大家都高兴，修改还是可行的。
贝鲁斯柯尼与普罗迪是目前两名下任总理的最可能人选，围绕着他们的“自由之家”与“橄榄树”两大联盟所属各党派的政策理念并不是完全一致，结盟仅是为求胜选能分得部分权力，因此胜选的考量将决定部分联盟成员的去留。
意大利在二次世界大战后为避免法西斯独裁政权死灰复燃，国会议员选举改采比例代表制，导致小党林立，倒阁频仍，政局混乱。为消除乱局，义国于一九九三年以公民投票复决，改变国会选举方式为百分之七十五的席位由人民直选产生，另百分之二十五由政党比例代表制产生。
修改后的国会选举制度经过十多年迄未能改变义国小党林立的情况，仅能将他们推向以政治利益为基础的松散联盟。选举制度的改变与胜选考量势将牵动明年大选的诸多变数。
