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蓝绿内阁预算 下场天壤之别

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【大纪元1月14日讯】〔自由时报记者黄维助/台北报导〕立法院近年来审删预算频出新招,除了砍删预算外,动辄即祭出“冻结”预算的决议,统计民进党所编列的六个年度总预算,冻结的预算总额已逼近七千亿元大关,相当于正常年度总预算的一半规模。

预算被冻结 国民党主政时极少

这种冻结预算的产物,虽非从民进党执政时期才出现,但在国民党主政阶段确实少见,尤其在八十七年预算法大幅翻修之前,立院针对预算冻结所做的决议是称为“附带决议”,与现阶段相比,这些形同冻结预算的附带决议“量”,可说是小巫见大巫。

由于国民党长年掌有立院优势席次,这些附带决议几乎会先交付预算委员会“整理”,立院人士形容,很多的附带决议一整理就出不了预算委员会的大门,做了决议等于没有决议,因此,当年在野的民进党才推动修正预算法,增订“法定预算附加条件或期限者,从其所定”的条款,也成了目前预算主决议的法源。

依统计,政党轮替后编列的六个年度总预算,遭立院冻结的额度将近七千亿元,少则近二百亿元,多则如九十五年度总预算,遭大幅冻结二千四百亿余元预算,尽管多数年度冻结预算均在该年度完成解冻预算程序,但也有部分预算苦等一年仍解冻不了。

蒋经国内阁 六年没被删一毛钱

除了冻结预算引发争议外,检视国民党执政时期的预算删减情况,已故总统蒋经国担任行政院长的六年期间,预算送立院审议结果,删减数是“零”,整整六年总预算是一毛未砍,即使在蒋经国担任总统期间,行政内阁的预算删减额度更是低到可以,好几年都是个位数的“亿元”。直到增额立委进立院后,总预算的删减情况才相对“正常”,而国民党执政时遭删岁出预算最多的一年,刚好是陈总统担任立委期间,该年立院迁建华山预算及国防部预算均遭大砍,最后年度总删减数高达四百余亿元。

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