【大纪元10月24日报导】(中央社记者吕志翔日内瓦二十四日专电) 世界卫生组织WHO公布“全球流感大流行提高疫苗供应行动计划”，显示了台湾流感疫苗BOO (自建、自营、自有) 计划领先WHO一年，但却面对有效落实的挑战。
因应全球流感大流行的潜在威胁，WHO昨天公布提升疫苗产量行动计划，同时爆发了以色列进口流感疫苗的意外事件，台湾立即宣布停止接种法国安万特流感疫苗，凸显了台湾摆脱仰赖进口，拥有充分、独立及安全疫苗来源的迫切性。
WHO行动计划的要素之一就是透过改善生产效能及建立新厂，提高全球流感疫苗生产能量。WHO疫苗研究计划主任基恩妮强调开发中国家，特别是亚洲地区，设立疫苗厂的重要性。
事实上，台湾在去年就已提出疫苗自制构想，并于11月确定BOO案政策，规划于今年初完成招商签约，明年年底前完成建厂，2008年底具有1千6百万剂产能的疫苗厂正式运转。
但这个计划由于第一优先厂商葛兰素史克 (GSK)退出议约，第二优先荷兰安科智诺贝尔 (AKZO NOBEL)集团虽已与台湾签定合作意向书，但最快要到11月下旬才可能正式签约。据了解，诺贝尔于九月提出营运计划书，但部分内容不符台湾期望，诺贝尔将于11月中旬再提修正后的计划书。
WHO指出，建立流感疫苗厂需要三到五年时间，因此，以目前的发展，在最理想情况下，台湾要等到2009年底，才可能拥有流感疫苗厂，比最初乐观估计延后一年。
专家指出，流感疫苗BOO案是台湾的第一次尝试，合约又要令双方完全满意，出现困难并不令人感到意外。此外，台湾对流感及大流行疫苗的研发一直积极进行，同时持续向国外采购，政府充分掌握各种可能状况。
目前全球季节性流感疫苗供应量为3亿5千万剂，估计到2009年增加到7亿8千万剂“三价”流感疫苗，如果大流行爆发，可以生产23亿4千万剂单价流感大流行疫苗，但是无法满足全世界67亿人口的需求。
WHO强调，虽然H5N1禽流感还没有恶化为大流行的迹象，但威胁一直存在，同时季节性流感每年仍夺走50万人的生命，因此，推动行动计划是刻不容缓。
台湾流感疫苗BOO案正式运作后，未来十年，每年生产250万剂季节性流感疫苗，卫生署提供新台币40亿元的保证收购。台湾并要求疫苗厂须具有生产1千6百万剂季节性流感疫苗的能量，目标就是一旦发生大流行，可生产4千8百万剂单价大流行疫苗，届时台湾的疫苗涵盖率可达百分之百。
基本上，台湾BOO案的概念与目标与WHO行动计划是完全一致的，并领先WHO及多数开发中国家，但执行期遭遇的困难使优势逐渐丧失，如安万特的巴西厂明年就可运转，南韩也正积极推动设立疫苗厂。
