【大纪元11月2日报导】（中央社记者林惠君台北二日电）日前引起网友争议的雅虎奇摩收取网拍手续费案，公平会决议不罚。公平会发言人周雅淑表示，雅虎奇摩拍卖网站从宣布收取手续费到实际收取后，刊登拍卖商品笔数滑落12.3%；主要竞争者Pchome网拍笔数同期大幅成长18倍，雅虎非独占事业，也无利用优势地位进行不公平竞争，不违反公平法。
行政院公平交易委员发言人周雅淑表示，依公平法第5条规定，独占是事业在特定市场处于无竞争状态，或具有压倒性地位，可排除竞争能力。
经公平会采用世界各竞争法主管机关常采用的“假设性独占者检测”，调查雅虎奇摩网拍在宣布收取交易手续费前的5月2日到7月24日，平均每天刊登拍卖商品笔数为391万笔，但宣布后的7月24日到8月31日的平均每天刊登笔数为369万笔，开始收取手续费后的9月1日到10月16日平均每天为343万笔，滑落12.3%。
另外，根据公平会调查，Pchome拍卖网站在5月2日到7月24日，平均刊登为5万笔；7月24日到9月24日则平均为91万笔，成长18倍。
周雅淑表示，独占事业定义是指在特定市场无竞争状态，但YAHOO！奇摩拍卖网站95年7月24日宣布收取交易手续费后，商品总刊登总数、每日成交数与成交金额皆呈现大幅减少的情形可以得证其非独占事业。
此外，她指出，网拍市场还有其他业者，如Pchome（9月25日与eBay合作经营露天市集拍卖网站）、乐多、bid plus等，雅虎也未有压倒性地位排除其他竞争者。
周雅淑指出，就全球网拍市场而言，收取交易手续费是商业模式之一，业者应自行评估营运风险。
公平会并举例指出，eBay在欧美地区订定交易手续费上限为结标金额5.25%，日本雅虎订定交易手续费上限为结标金额5%，韩国eBay则收取10%手续费（含刊登费）。
公平会补充表示，国内去年网拍市场规模新台币317亿元，雅虎奇摩占了220亿元，居国内网拍市场市占率达69.4%。
