【大纪元11月20日报导】（中央社记者李明宗台北二十日电）立法院今天初审通过立法院职权行使法部分条文修正草案，总统、副总统即使未犯内乱或外患罪，立法院仍得对总统、副总统提出弹劾案；未来立法院行使审计长、考试院、司法院与监察院人事同意权时，将不由全院委员会审查，改由依党团比例组成审查委员会审查，但相关条文仍待协商。
现行条文规定，立法院依宪法增修条文规定，对总统、副总统犯内乱或外患罪，得提出弹劾案，但初审通过中国国民党籍立法委员李庆华（台北县）提案，删除“犯内乱或外患罪”文字，即总统、副总统不一定要犯内乱或外患罪，立法院仍得对总统、副总统提出弹劾案。
依目前制度设计，总统提名审计长、考试院、司法院与监察院人事后，立法院行使同意权时，不经讨论，交付全院委员会审查，审查后提出院会以无记名投票表决，经全体立委二分之一以上同意就通过。
法制委员会初审通过国民党立法院党团版修正条文，修正为先由各政党（团）依立法院所占席次比例组成十一人审查委员会，并于委员会组成后二十日内，召开公开听证会完成审查，并以个别审查、记名投票表决，经审查委员会全体委员二分之一以上同意就通过。
若提名人未获同意或同意通过的人数未达法定名额时，审查委员会应于七日内咨请总统补足提名名额后，送审查委员会审查。审查后若仍有缺额，得继续比照这项规定重复办理。委员会同意通过的名单，应于七日内提出院会以记名投票，个别表决，经全体立委二分之一以上同意就通过。
初审通过条文也规定，未来不由立法院咨请总统通知被提名人列席说明与答询，改由立法院径行通知被提名人列席说明与答询，而同意权行使结果，由立法院咨复总统，总统应于七日内任命。
不过，上述条文争议性太大，甚至可能涉及违宪争议，在民主进步党籍立委反对下，相关条文保留，交付院会处理前，仍须经朝野协商。
此外，立法院的朝野协商过程，常遭外界批评为黑箱作业，委员会初审通过，未来朝野协商须全程录影、录音，朝野协商期也从四个月减为两个月，若还无法达成共识，就由立法院院会定期处理。
立法院秘书长林锡山则于会中表示，当初修法时，就已考量过四个月法案协商冷却期，且行政部门讨论政策时，对外也不公开，国外国会也有协商的制度设计，若立法院协商过程全程录影、录音，可能会造成互不让步的结果，造成议事延宕，希望朝野立委再斟酌、考量。
