【大纪元12月17日讯】（中央社记者汪淑芬台北十七日电）高铁即将通车，可以预见台湾国内线航空运量还会再下降，除了桃园国际机场外，其他民航站都会亏损，交通部民航局研拟将航站委外经营，为航站创造其他生机。
交通部民航局已完成航空站委外经营研究，二十二日将向交通部长蔡堆报告。
根据审计部的查核，台湾目前有十八座民用航空机场，去年除了桃园国际机场、台北松山机场及高雄小港机场有盈余外，其他十五座机场都没赚钱，亏损金额约新台币九亿元，还有七座离岛及偏远地区机场，每天飞机起降低于十架次。
民航局预测，高铁通车后，台北到高雄航线班次会立即减少，松山机场及小港机场目前小有盈余的情况可能会改观，未来随着高铁增班，台湾西部航线的班次则递减，以国内线为主的机场航站亏损会愈来愈大。
民航局曾派人考察国外机场航站委外经营情形，有些机场除了可以搭机外，还提供休闲购物功能，到机场的民众不一定是要搭机，而是逛商场，不过，民航局认为，除了桃园国际机场外，台湾民用航空站的腹地都不够大，可能难仿效。
不过，民航局希望尝试以收取权利金方式，将机场民用航空站以统包方式，委托给业者以更弹性方式经营，创造航站利润。
民航局评估，适合委外经营的航空站也不多，亏损太严重的，业者不会有兴趣，偏远离岛地区旅客量不足也难吸引人，将来可能先选一处试办，多数亏损航空站仍是服务导向，由民航作业基金补贴。
事实上，除了经营方式改变，航站要有盈余很重要一项因素是要有旅客，民航局分析，如果没有足够的旅客，任何经营方式的结果都一样，无法创造利润，而如何为航站带来旅客，必须要有其他条件，例如观光客倍增、商业往来增加等。
民航局也不讳言，协商中的中国旅客来台案一旦实现，自然会带动台湾观光的发展，进而促成搭机旅客增加，航站人潮自然成长，委外经营的目的才有更实质的意义。
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