【大纪元2月23日讯】自由时报记者王平宇／专题报导
“办外交就是吃吃喝喝”，这是一句在外交圈中广为流传的玩笑话，虽不能反映外交工作的全部，但凸显饮宴应酬占了很大比例。也因此先进国家对于驻外的官员，都订定有严格且详尽的饮宴、送礼规范，要求切实遵守。
以美国为例，政府明文规定严禁下属送礼给上司。至于派驻海外的大批官员，包括美国在台协会（ＡＩＴ )驻台官员，接受驻在国各界馈赠的礼物，通常也以不超过美金一百元为限。就算是元首馈赠之类“非收不可”的礼物，也必须申报。
100美元以下礼物顺捐出做慈善
不过，可别以为一百美元以下的礼物但收无妨，事实上，规定是要求所有美国驻外官员收到的礼物都须捐出作为慈善用途，或在员工内部活动时当成抽奖奖品，若是收到食物，则必须放到办公室的茶水间让大家享用，所谓一百美金的额度，是指超过的话根本连收都不能收。
之前就有一位美国驻台官员参加一场高尔夫球球叙，主办单位赠送每人一件纪念夹克，这位美国外交官担心价值超过一百美元，不收又不好意思，最后只好向主办单位要出示当初购买的收据，影印后带回，以便申报时证明。
此外，美国还规定驻外官员举办宴会时，出席晚宴的自家官员人数绝对不能比客人多。虽说这似乎是基本常识，但台湾官场其实就没有严格遵守，常是“看实际情况决定”。
日前外交部北美司爆发的“幽灵宴会”，就曾出现八位台湾外交官列名“陪客”，北美司主管是东道主，但客人却只请了二位外国驻台使节，就算偕夫人出席，也是九位台湾外交官“请”四位外国友人，实在是离谱至极的怪现象。“办外交就是吃吃喝喝”？看来不是全然空穴来风。
加拿大居家宴会 不能请自家人
针对外交饮宴的规范，加拿大外交部的规定比起美国更为钜细靡遗，以“加拿大驻台北贸易办事处”官员为例，若在台北以公费举办“居家宴会”（hospitality )，规定必须以台湾人为主，不能请加拿大人，目的是避免“外交办成内交”。
不能搭便车 以免占人便宜
加国外交官赴宴或离开时，还规定不能搭别人的便车，以免有占人便宜之嫌。
据了解，加拿大外交部除编有一本厚重的手册，规范外交官饮宴、馈赠外，光是居家宴会一项，就另外汇集成一整本规定。这是因为各国对驻外人员大多编有优厚的房屋津贴，目的是让派出的外交官能在私宅宴客不致寒酸。住宅不是只纯为私用，在家宴客较在餐厅更凸显彼此情谊，因此必须加以规范，才不致浪费政府预算。
在礼物收送方面，加拿大同样要求驻外使馆，包括驻台机构在内的所有官员（也包括本地雇员 )，收到礼物后要填写制式的申报单，并捐出作慈善或内部抽奖用途，不过，价值超过一百元加币的礼物，同样在禁收之列。
此外，加拿大还要求所有外馆在作东饮宴时，必须采购加拿大出产的红、白酒佐餐，宴客同时成为肩负推销加拿大酒品的功能。也因此，类似外交部北美司购买数千，甚至上万元的高级法国红酒，用来饮宴或馈赠的情况，在加国绝不容许发生。
至于如此钜细靡遗的规范，是否都能切实被遵守？会不会有人收到贵重礼物后隐匿不报？一位加拿大商务办事处的资深官员说，印象中大家都会诚实申报，甚至小到参观某些机构后拿到的纪念领带都会捐出，毕竟把因公务职务之便取得礼物捐出，“已经成为加拿大文化的一部分”。
新闻透视／美加外交官不可能收 北美司万元名酒送谁？
美、加两国以高标准规范驻外官员收受礼品，不得超过本国币值一百元上限，换算成台币，额度应该在新台币两、三千元之谱，反观外交部北美司要求酒商报价的法国红酒，要价动辄六千到一万四千元台币，其中的落差值得深究。
如果说这些原本打算购置的法国名酒，是为了馈赠业务上对口的贵宾，那么显然以北美司负责的美加地区，当地驻台官员并不能收受如此厚礼，否则就抵触本国法令规定，严重的话还可能引发跨国追查是否违法收受台湾礼品的丑闻。
假如这些名酒不是准备送给外国官员，而是送给国内人士，那么就是“外交办成内交”了，除做法可议外，更该追查准备馈赠的对象是谁？是在外交部内私相授受？还是直接送给部外更高层级的党政要员？
依照外交部知情官员的说法，还好这批名酒因无法报销而退回，若真的送了出去，岂不陷人于不义？甚至，可能演成牵连甚广的政治事件。
外交部若真的想展现壮士断腕的决心，恐怕不只是移送几名官员就可杜绝外界的疑虑，如何藉这起事件，切实整顿长期的积弊与坏风气，才是当务之急。
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