【大纪元5月4日报导】（中央社记者温贵香台北四日电）总统陈水扁这次出访中南美洲过境地点一波三折，最后选择不过境美国阿拉斯加，改飞阿布达比。学者认为，陈总统任内曾多次过境美国，从二００三年风光过境纽约，到这次美方提供非本土过境点，究竟是布什政府对陈总统个人的关系指标，还是台美关系产生变化，有待观察。
二０００年五月二十日陈总统就任后，八月进行第一次国是访问，访问多明尼加、尼加拉瓜、哥斯大黎加等六国，当时美国前总统柯林顿任内，核准陈总统过境洛杉矶，但限制陈总统会面的访宾人数、不可公开接受采访等，美国共和党国会议员罗拉巴克，还绕过饭店厨房才能与总统会面，过境规格严苛。
隔年五月，总统“合作共荣、睦谊之旅”，往返过境美国纽约及休士顿。此时布什在任，台湾总统破天荒在纽约过境两天，过境规格大为放宽，只要不是公开演讲、谈话等行程，都算私人行程，美国参众议员还到总统下榻饭店与总统会面，总统还可以在纽约街道与侨胞挥手致意。
二００三年五月，身兼民进党主席的陈总统提出认真思考卸任前推动台湾加入世界卫生组织、核四等公投议题。他在接受美国媒体专访更表示，“台湾不是其他国家的一省，也不是其他国家的一州；“任何民主改革是我们自己内部事务”，一时之间，台美双边关系因公投议题高度紧张。
不过，陈总统十月的欣荣之旅，并未受到公投议题影响，反而创下台湾元首外交有史以来过境规格最高纪录，陈总统过境纽约与阿拉斯加，在美国纽约接受国际人权联盟颁发的“二千零三年人权奖”，并以“人权台湾，民主蜕变”为题，公开发表演说。
布什上任后对陈总统的过境礼遇远超过前总统柯林顿，此后，台湾总统过境美国与美国国会议员会面、发表演说，不再是特例而是惯例。
二００四年总统连任成功，九月前往中美洲友邦巴拿马与贝里斯访问，过境夏威夷，夏威夷州长还将机场到下榻饭店途中所经的高速公路全部净空，以国家元首规格接待陈总统，创下元首过境礼遇最高点。
同年十一月布什连任成功，台美关系持续加温，二００五年陈总统更密集出访四次。
经过终统风波，这次总统出访，台湾提出过境纽约、旧金山，美方仅愿意提供阿拉斯加安克拉治做为过境地点，东吴大学政治系副教授罗致政表示，台美关系冷却是事实，布胡会后，美国对台政策没有改变，这次总统过境规格降低，应该是布什总统对陈总统个人的关系指标，而非台美关系政策产生变化。
他分析，陈总统过境美国规格降低与终统、布胡会美国状况连连，若给陈总统太高的礼遇，可能会引发中国反弹、伊朗问题美国需要中国协助，在台湾方面操作失误，先放话说扁苏两人要过境纽约创造双赢，美方反弹等等，可能都是过境规格降低的原因。
民进党籍立委萧美琴认为，美国政府对总统过境规格降低确实是“出乎意外”，整个时空环境对台湾不利，中国的战略环境已经改变，美台关系特别敏感。大家应该为总统加油，这次出访才刚起步，也许会有意想不到的收获。
