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台主计处:台湾社会安全财源筹措压力沉重

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【大纪元6月13日报导】(中央社记者唐佩君台北十三日电)台行政院主计处今天公布,2004年台湾社会安全支出占国内生产毛额 (GDP)比率为9.7%,由于台湾人口老化速度较欧美国家快,社会安全财源筹措压力相当沉重。

主计处今天公布“社会安全经费概况”报告,分析“提供全民享有健康及最低限度生活保障”经费变化。

主计处表示,最新统计是至2004年止,据统计,2004年台湾社会安全支出为新台币1兆453亿元,占GDP比率为9.7%,其中包括5416亿元为现金给付、4715亿元为实物支出、322亿元为行政管理费用及杂项支出,平均每人受益金额4万6157元。

若依制度别区分,以社会保险支出5732亿元最多,其次为年金制度支出2386亿元,第三是辅导失业者就业及发放老人生活津贴等福利服务2106亿元;在各项社会保险中,主要以全民健保3596亿元、劳工保险1553亿元及军公教保险440亿元为主,三者合占社会保险逾9成5。

主计处表示,社会安全支出占GDP比率规模,依制度完善程度及开办时间长短略有差异,台湾因劳退新制渐上轨道及人口快速老化,可预见未来社会安全支出将逐步增加。

据调查,当工业国家高龄人口比率增至14%,社会安全支出占GDP比率成长至13.0%以上,虽然我国老化程度不如欧美国家严重,但就老化速度而言,预估高龄人口比重由10%至14%仅需11年,较欧美国家速度快,显见社会安全财源筹措时程与压力相当紧迫沉重。

主计处认为,参考日本社会安全财源比重,政府、企业、家庭负担较为平均,约各占3分之1。

相较之下,台湾过于依赖政府负担,2004年政府负担63.2%,约7238亿元,其中有1094亿元为以非雇主身份补助全民健康保险及其他非军公教保险保险费支出,为健全社会保险财源结构,宜透过保险费调整,增加非政府部门负担比率。

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