【大纪元9月24日报导】（中央社记者黄瑞弘台北二十四日电）民进党推动宪改，原本聚焦于政府体制改造，在倒扁政治僵局中，如果求取实质修宪而不可得，转提出触及国号、领土的台湾新宪版本，虽然回应了深绿的期待，也恐让宪改陷入统独之争，提前夭折，民进党要实质修宪？还是要藉修宪做政治号召？陷入两难。
民进党宪改党版将于十月四日定案，在此之前，党中央一连举行三场宪改会议，但在倒扁、挺扁激情对立中，宪改议题成为解决政治僵局的策略，如先前媒体报导的“宪改换下台”、“李登辉抛内阁制”，实质的讨论难以吸引注意。民进党立院党团总召柯建铭说“宪改参与的人不多，外面也没有多大期待”，一语道破其中的困境。
宪改议题不但难以吸引注意，新宪草案要出立法院，也必须经立法院四分之三以上立委同意，而民进党这次宪改重点放在政府体制，不论是“总统制”或“内阁制”，都牵动未来热门总统人选的政治利益，要取得共识难度相当高。
尽管党中央事前决定将“总统制”、“内阁制”两案并陈，避免被认为是防谁、堵谁，但不仅未获泛蓝认同，党内也不乏观望者。
立委尤清主张，修宪“小修可过，大修难”，但这次修宪案民进党版委曲求全，不但难以过关，连政治号召的效果都没有，与其如此，不如彻底大修，藉修宪推动政治号召。
而在此时，由于倒扁声浪持续不断，党内基本教义派抬头，尽管先前府党对外宣示宪改不会触及主权，但因朝野对抗，限缩理性讨论空间，民进党求取实质修宪不成，可能将着眼宪改议题的政治号召。
事实上，党主席游锡堃不只一次对外表示，行政部门有其考量，但党不能放弃正名、制宪的理想，包括总统陈水扁、副总统吕秀莲近来也分别提到宪法中有关领土疆域的问题。
对于实质修宪的目标，党内并非全然悲观。民进党秘书长林佳龙就分析，主张内阁制的前民进党主席施明德发动倒扁运动，已取得一定的代表性，削弱国民党主席马英九的泛蓝共主光环，对马英九造成压力，让马英九不再是铁板一块，创造出宪改讨论空间。
泛蓝发动罢免案形成政治僵局后，民进党内的确开始认真思考宪政制度面，甚至愿放弃过去推动的总统直选，提出“内阁制”选项，但政局迄今无和缓迹象，民进党若提出台独修宪案，宪改将立即陷入统独之争，恐也无助制度的建立。
