【大纪元11月24日讯】自由时报记者王孟伦／专题报导
国发基金规模将逐步扩大到一兆元，以提供企业改善经营体质，但台湾大学经济系教授林向恺指出，国发基金应协助企业“在地转型升级”，并取得欧美国家技术制程；若把资金挹注在投资中国的台商，不仅对台湾经济毫无帮助，如投资失利，更会影响邮政储金存户权益。
学者认应协助企业“在地转型升级”
今年10月下旬，行政院宣布将扩大国发基金的“规模”与“功能”。在规模方面，虽然上限可达一兆元，但第一阶段仅新增一千亿元，使得目前规模为三千亿元，未来再视情况逐步扩大。
在功能方面，过去国发基金投资的对象，仅限于创投事业或未上市柜公司，未来将扩大协助企业体质的改造，以创造产业竞争力，内容包括注资、重建、合并与收购等业务，但“不从事企业纾困工作”。
值得关注的是，国发基金原规定“不得直接或间接投资中国”，但今年8月已修改为“投资中国地区金额，以该创投事业实收资本额的二十％为上限”，在野党立委抨击，这等于开了后门，扩充规模后的国发基金，可以“就地合法”投资中国的台商，让“债留台湾、钱进中国”的历史重演。
对此，国发基金指出，日前修订规范仅针对创投事业，未扩及一般企业；况且，企业投资中国上限订在二十％，是采取高门槛，远低于目前规范上市柜公司适用的六十％，并非毫无设限。
“重点不在二十％或六十％，而是这样对台湾经济有帮助吗？”林向恺指出，这是原则性问题，国内经济已经这么差，国发基金应该做的是如何引导企业或创投事业，去欧美先进国家取得具有竞争力的关键技术或生产制程，对国内企业与整体经济才有帮助。
他强调，国发基金要思考让企业“在地转型升级”，而不是到“中国转型”。
如果国发基金投入资金对象是在中国布局的企业，林向恺认为会有两大问题产生：第一是“实质效益问题”，这等于让厂商在中国创造更多就业机会，台湾反而没有得到实质好处。
第二是“风险问题”，国发基金扩大规模的资金来源是邮政储金，这是许多存款户民众的血汗钱；在中国经商的不确定性本来就很高，万一资金收不回来，不仅可能影响邮政储金存户权益，甚至会产生连锁效应，导致系统性风险。
林向恺质疑，由于本国银行目前还没正式开放登陆，这等于先提供一个管道，让在中国的台商有吸取资金管道，他反对国发基金做这样的运用！
(http://www.dajiyuan.com)
