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【大纪元11月3日报导】（中央社记者李明宗台北三日电）立法院法制局长刘汉廷今天表示，海峡交流基金会一旦与海峡两岸关系协会签订海、空运直航协议，可能涉及修法，须送立法院“审议”，这将是两岸协商以来，第一个送请立法院“审议”的案例。另外，邮件直达与食品安全卫生协议，依法至少应送立法院备查。
海协会与海基会明天可望签署空运直航、海运直航、邮件直达与食品安全卫生协议，刘汉廷下午接受记者访问时表示，海、空运直航可能涉及修法，依台湾地区与大陆地区人民关系条例规定，协议内容涉及修正法律或应以法律定之者，协议办理机关应于协议签署后三十日内报请行政院核转立法院审议。
刘汉廷说，海、空运直航协议极可能是两岸协商以来，第一个送请立法院“审议”的案例，且若政府决定要与对岸直航，依两岸人民关系条例规定，“主管机关于实施台湾地区与大陆地区直接通商、通航及大陆地区人民进入台湾地区工作前，应经立法院决议”。
邮件直达与食品安全卫生协议部分，刘汉廷指出，依两岸人民关系条例规定，就算内容不涉及修正法律或应以法律订定，至少“协议办理机关应于协议签署后三十日内报请行政院核定，并送立法院备查”。
不过，他说，行政机关目前未依立法院长王金平要求，提出“台湾地区与大陆地区订定协议处理条例草案”，届时若立法院审议海、空运直航协议时，想修改协议内容时，如何处理？应送立法院备查的协议内容，若立法院准备改交审查，协议可否视同行政机关送来立法院备查的“行政命令”处理？这些都是争议。
