波札那致力经济转型迎接全球不景气挑战

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【大纪元12月17日报导】(中央社记者刘正庆波札那嘉伯隆里17日专电)虽然国际货币基金(IMF)预估波札那今年经济成长率为5.2%,但在全球金融危机和经济前景暗淡的挑战下,波札那正致力于经济转型,降低对冶矿产品的依赖。

波札那出口发展及投资局(BEDIA)局长马蕾舒(Dorcas Makgato-Malesu)表示,包括波札那在内的所有国家,都受到美国金融风暴的影响,但对主权评等被列为南部非洲国家第一名的波札那来说,由于各大银行都遵守存放款资金比例的规定,她看不出金融业有崩溃或接受政府纾困的可能。

马蕾舒补充说,波札那中央银行截至去年11月底止,拥有波币590亿普拉(约102亿美元)的外汇存底,这代表波札那可以顶住28个月的贸易冲击,现在急需要做的是,开发具有潜力的产业如制药、玻璃、牛肉等非矿业部门的成长,达成经济多样化和降低国内失业、贫穷的全国发展目标。

她表示,为了避免全球经济不景气影响外资的投入,波札那必须调整产业优先发展顺序和政府财政收入项目,而由于波札那是没有外汇管制的国家,透过南部非洲关税同盟(SACU)免配额、免关税措施,投资者可以选择波札那做为跳板,将产品销往南非、赖索托、纳米比亚 5 千万人的消费市场。

在介绍性质有如台湾对外贸易发展协会的 BEDIA时,马蕾舒指出,BEDIA 的主要任务在于吸引外来直接投资、协助投资者找到适合本身产品的外销市场,确保波札那可与周边邻国竞争,最大的愿景就是成为南部非洲地区的主要贸易投资国。

自从 1966 年 9 月脱离英国保护取得独立以来,总人口约 180 万人的波札那便是少数创造经济奇迹的非洲国家,过去 4 年来,包括标准普尔(S&P)和穆迪债信评等机构,都把波札那列为非洲经济表现最佳的国家,整体经商环境也是非洲国家的模范。

马蕾舒认为,这与政府的货币和外资政策有关。以制造业为例,负担的企业税只有 15%,个人所得税最高课征税率为 25%,加上经济自由化、保障投资者财产权和落实“零贪污”政策,波札那在 1990 年代始终都能维持平均 9% 的成长率。

不过,马蕾舒表示,钻石仍占波札那国内生产毛额的 40.7%,近年来,在政府积极鼓励纺织成衣、皮革、玻璃、珠宝加工、塑胶、资讯科技、观光业的民间投资下,非矿业占 GDP 的比重已从 2006 年的 3.9%,增加到去年的 6.7%。

马蕾舒指出,波札那过去 20 年经济得以持续稳定成长的原因,在于政府体制完备且透明化,根据世界银行评估全球178国的经商环境,波札那从去年的第79 名跃升到第51名,其中的关键就是认识到外资的重要性,尽可能降低外资投资的障碍。

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