【大纪元12月7日报导】（中央社记者何旭如台北7日电）政府计划透过公共建设，提振经济。工程会主委范良銹表示，除由政府扩大公共建设外，民间参与公共建设的实际签约金额，未来四年每年目标为新台币2000亿元，将是历年最高规模。
总统马英九今天表示，第三季台湾经济成长率已出现负成长，直到明年第一季还是负的，明年第二季才可能回升到正成长。这段时间，政府会投入大量公共建设，包括爱台12建设、扩大内需、振兴经济新方案等。
行政院公共工程委员会主任委员范良銹接受中央社专访，对此进一步阐述如何透过扩大公共建设，提振台湾经济成长率。
他说，未来政府将出资扩大公共建设，也将透过法规松绑重建，增进民间参与公共建设，未来四年要吸引比往年更高规模的民间投资。
爱台12建设明年将正式启动，加上行政院近期推出的扩大公共建设投资约5000亿元，公共建设成重头戏。
爱台12建设为马总统的重要竞选政策之一，未来八年预计投资总额要达3.99兆元，包括2.65兆元的政府投资及1.34兆元的民间投资，不过遭逢全球经济衰退，民间参与意愿恐受冲击，每年平均至少要吸引近1700亿元，才能顺利达成1.34兆元民间投资政策目标。
范良銹指出，大环境虽遭遇全球金融风暴，民间参与公共建设的实际签约金额，前四年希望以每年2000亿元为目标，将配合奖励诱因、法规松绑等，确保各政府机关提列的公共建设能顺利发包、吸引民间投资。
范良銹表示，由于民间投资者签了约不会马上发酵，还要规划设计、证照申请等，因此“前四年要冲快一点”，将结合相关部门的力量，全力以赴达成目标。
参考往年经验，过去每年民间投资公共建设实际规模仅约700亿元，明年起如何达成每年2000亿元？
根据工程会统计，近年各部会每年提报的民间参与案招商规模平均约1000至1300亿元，但经签约后，民间实际投资公共建设的规模仅约700亿元。
范良銹表示，月底将举办吸引民间参与公共建设的招商大会，届时预计签约的案件已有 3件，包括三重站联合开发案、竹南头份污水下水道、台中港石化工业区空气分馏厂投资案，总民间投资金额近 120亿元，为民间投资热络的迹象，有信心能达成每年2000亿元目标。
根据工程会“民国98年至101年民间参与公共建设中程计划”，未来四年各政府机关提报的招商案件总规模达6166亿元，明年度为2133亿元，包括依照促参法提报的1588亿元、及依都市更新条例、商港法等其他法令提报的545亿元。
范良銹表示，明年度民间参与案件总招商规模达2133亿元，已是历年之最，明年可望签约的重大民间参与案件，包括台北车站特定区C1、D1联合开发，预计民间投入经费达357亿元，广慈博爱园区兴建及营运案，民间投入规模约84亿元，及松山烟厂文化园区民间参与兴建营运移转计划开发案 (BOT)计划案、石牌市场BOO案、高雄环状轻轨捷运建设计划等。
以明年度为例，预计吸引民间投资的公共建设最大类别为污水下水道，金额达774亿元；其次为捷运联合开发等交通建设，达580亿元；重大商业类别达223亿元，观光游憩近120亿元，合计明年各机关提报的民间参与案件总金额达2133亿元。
民国99年以后，重大民间投资案件包括桃园航空城、水湳机场等。
不过，范良銹解释，明年吸引民间参与公共建设投资的目标为2000亿元，但行政院近期通过政府扩大公共建设5000亿元方案，新增财源后，可望由政府出资进行迫切性高的公共建设，因此约 774亿元的污水下水道系统，将由 BOT改为政府投资，明年民间投资规模目标因此暂时修正为1300亿元。
范良銹表示，未来八年爱台12建设计划引入民间资金1.34兆元，已研拟相关法规修正草案，也将协调相关部会，压缩土地使用变更、都市设计、建照核发审议等时程。
“BOT”指民间出资兴建且拥有资产所有权，营运至特许年期届满后，再把营运资产所有权及经营权移转政府。“BOO”指民间出资兴建，并拥有资产所有权及永续经营权。
