【大纪元6月9日报导】（中央社记者陈清芳台北九日电）中龙钢铁扩建案今天有条件通过环评审查，开创外部减碳先例，正式会议纪录上并未有环保署长沈世宏所说“碳减百分之十五，年缴十五亿元的费用”等字眼，但却引发碳排核配量与交易的争议，环保团体批评，如果此案因为碳权交易才过关，等于为其他高碳开发案开了一张“空头支票”。
环保署综合计划处长黄光辉指出，书面资料显示，中龙钢铁减碳方案内外双修，外部减碳包括请二十三家关系企业小老弟减碳，把额度留给老大哥中龙钢铁来用，以及在台中县大肚乡种树二十万公顷、碳权交易等，这正是它能说服环评委员而他案不能的最大理由。
“灭碳百分之十五”怎么算出来的？黄光辉说，数字只在沈世宏脑袋里，沈世宏是指引的一条路，会议文字纪录其实是要中龙钢铁在将来“温室气体减量法”立法后，在营运前达到二氧化碳核配量目标。旁听的环保团体地球之友协会执行长李根政也说，沈世宏有关碳权的发言很含糊。
然而，二氧化碳核配量只在发想阶段，环保署空气品质及噪音管制处长萧慧娟表示，国人一年的二氧化碳总排放量是二点六五亿吨，估计产业占百分之五十五，又其中的三成已上环保署网站登录，采行志愿登录，未来产业、交通、能源等各部门的灭碳期程、核配量及目标，仍未定案。
在国际间，欧盟的碳交易机制行之有年，在投资炒作高峰，一吨的碳权曾高达七十五欧元，现在跌至二十欧元，也就是大约新台币一千元。据空保处简任视察叶芳露指出，另外，联合国有清洁发展机制，提供碳交易双方认证，美国芝加哥期货交易亦有自己的交易机制。
对绝大多数台湾人而言，碳交易是全新的概念，去年底就有人打着成立碳基金的名义违法吸金而遭移送法办。因此，空保处认为，未来的碳交易机制除要环保署主管，但更需要金融监理、财税、法务等部门参与，以防弊端孳生。
然而，眼前最根本问题是：谁拥有“碳权”？李根政说，日前政府曾讨论无偿提供企业拥有、政府开配售企业比例，环保团体的看法是碳权全部有价，产业发展要付费购买碳权。
李根政认为，基本的问题都还没有解决，环保署若是就让中龙钢铁以未来的减碳换得眼前的扩建，怎么减、减多少，都还是未知数，等于开了空头支票，那么其他的开发案，如国光石化、台塑炼钢，大开方便之门。
