【大纪元7月27日报导】新鸦片战争─探讨海洛因防制系列专题(二)（中央社记者陈亦伟台北二十七日电）海洛因毒品危害全球各国，除毒瘾戒治的“防”外，查缉毒品的“制”同样是重点工作，台湾因治安机关众多，在缺乏有效统合及绩效压力下，常沦为各扫门前“毒”。专家认为，落实分工查缉、确立指挥一条鞭，比成立叠床架屋的新单位更重要。
毒枭犯罪无区域性限制，何处有漏洞，即将毒品四处流窜贩卖，加上毒品犯罪的隐密性，毒枭贩毒手法日益翻新，利用网际网路、卫星通讯、第三代行动电话等高科技取代传统联络方式，并利诱无前科背景者充当人头犯罪工具，增加查缉困难。
台南地检署检察长蔡瑞宗表示，要落实反毒，减少毒品供应、减少需求、戒毒治疗三者缺一不可，在“防”的部分包括宣导毒品危害、预防再犯，“制”的方面则必须严予取缔、断绝毒源、压制毒品人口增加，缉毒工作更必须有新思维，就是做好分工查缉。
国内职司缉毒者，中央有调查局、刑事局、海巡署，地方则有各地调查站、宪调站、县市警局，单位繁多，踩线、相互掣肘、争功时有所闻，前法务部长陈定南任内曾有意比照美国，建立缉毒署统一事权，但后来因牵涉政府组织再造，并未落实。
为把众多单位统合成一股力量，台中地检署检察官王捷拓规划出一套缉毒三级分工策略，目前已渐为各地检署查缉毒品的任务执行依据。根据分工，对于走私、运送与输入毒品的大盘毒枭，由调查局与刑事局负责，利用跨国情资交换，直接在境外破坏毒枭集团，拒毒于境外，不必浪费人力到各县市抓小毒贩。
中小盘毒贩，则由各县市警局、县调站及地方海巡单位负责，全力查缉在地方上活动的小股毒枭，避免流窜到别人区域，这些单位就不必去申请监听票抓大毒枭。最后，查缉工作统一由各地检署检察官指挥协调，落实三级分工、查缉一条鞭。
蔡瑞宗表示，这套三级分工目前在台南检警调运作顺畅，也多次漂亮破获毒贩组织，若政府愿意成立真正跨部会专责缉毒机构，当然乐观其成，但若成立专责机构不能消除本位主义，落实分工查缉无疑已是有效可行的“防线”。
