【大纪元8月4日讯】自由时报记者黄维助、曾韦祯／特稿
“游说法”即将上路，但在各方势力合纵连横、利益交错下，台面下游说黑幕重重的国会场域，标榜强制登记与揭露资讯的游说法制，能起多少阳光除弊作用，恐怕成效有限。
不肖立委或助理 毫无忌惮
在国会游说丛林里，“业者”是最具觅食能力的一群；具组织作战能力的公会团体，动辄可集资数千万元做为游说费，为通过或阻挡特定法案，业者游说招数可说五花八门；而肆无忌惮、只为牟私的不肖立委，不仅恣意操弄修法游戏，向行政部门关说施压，也是不肖立委的专才。
将场景拉到门禁管制的立院委员会会议室；部会首长与立委正唇枪舌剑的进行质询攻防，但在会议室一隅，偶尔可见到由立委护航进入会议室的业者，直接找官员“乔事情”，特定立委同时在质询台上猛批部会首长，台上台下交相掩护攻击，甚至提案或决议就由业者或公关公司在背后操刀，但这还只是公开戏码，见不得光的台面下交易更不知凡几。
深谙游说“眉角”的业者更精于绑桩之道；例如有某法案事涉数十亿元商机，更有三大派业者居间角力，其中有业者透过友好立委安排，邀其特定委员会召委出国“考察”，业者如此大费周章，目的当然不言可喻。
为免引发争议，部分公关公司会先成立协会组织，扮演白手套角色；本届立院活动较积极的首推药商派委托的公关公司，不仅在立院附近租用办公室，也早乔定相关立委协助推案，且不只一股势力卷入其中；另有公关公司员工以立委助理身份进驻国会办公室。
部分不肖助理更是丑陋游说大戏的要角，这些助理不向立委支薪，或由厂商所聘或当掮客牟利，利用助理的身份做掩护，从事各项“利益勾当”；别小看这群助理，有的开宾士等名贵轿车、住的是豪宅，犹似“地下立委”。
部分法案涉及不同行业间的利益，双方各有势力范围，俨如楚河汉界，如药师与医师，会计师与记账士，皆涉及执业项目的攻防；过去烟害防制法中健康捐的课征方式，就曾引起台湾与日本两派烟商对立游说。
另一股游说大军则属政府单位与国营事业体系；之前调查局组织法修正案，虽一度引发扩编扩权的质疑，但这项法案却有本事获得朝野党团共同提案支持，推动起来就像霸王案；国营事业公会也是强势游说者，基于选票考量，居国会多数的立委几乎任由这些公会“予取予求”。
之前中药商、牙医师公会被检举行贿立委案，只是少部分曝光的游说弊案，类似争议戏码并未消失，尤其是那些谋私图利的不肖立委、掮客、利益团体串演的游说金钱大戏，正持续在国会殿堂的阴暗角落上演，令立院充斥着游说乱象。
(http://www.dajiyuan.com)
