【大纪元1月13日报导】（中央社记者黄季宽台北13日电）对于台湾是否派军舰前往亚丁湾及索马利亚海域为商船护航，中华民国退役海军中将兰宁利表示，国军军舰有能力护航，但台湾不是联合国成员，护航作为势将受限。
美国在台协会（AIT）今天发表声明指出，曾与台湾讨论亚丁湾海盗问题，并宣示，任何船只在任何地点遇险并要求协助，美国海军“有责任”提供协助。
由于中国海军舰队昨天为台湾商船“宇善轮”护航，AIT在此敏感时刻发表声明，受到密切关注。
兰宁利对中央社记者指出，海盗是万国公罪，根据国际法，世界上每个国家的海军都有责任和义务在公海上打击海盗，不论是否为联合国海洋法公约签约国。然而，打击海盗行动不能进入他国领海。
为此，联合国于去年通过1816及1846两份决议，允许联合国成员及经联合国与索马利亚同意的他国海军，进入索国领海追击海盗，决议有效期到2009年12月。
由于台湾不是联合国成员，台湾的军舰只能在公海打击海盗，未取得同意不能进入索马利亚领海，因此打击海盗的功能将受到一定程度的限制。
兰宁利指出，根据国际法，各国的军舰都有责任向受到海盗打劫的商船进行救援，而不是只照顾自己国家的轮船。
关于打击索国海盗一事的未来发展，兰宁利表示，欧盟于2008年12月8日启动1项行动，希望组成联合打击海盗舰队，美国则于前天宣布要成立有20多国参加的联合舰队，打击索马利亚海盗，并且设置指挥部，以收共同行动之效，大陆则宣称其舰队不接受他国指挥，将来联合舰队是否能组成、大陆是否坚持护航“单干”，还需观察。
兰宁利说，理解上述各种情况之后可以知道：台湾军舰有能力前往亚丁湾打击海盗及护航，保护百姓安全是国军不可推卸的责任，同时国军护航对增强保护台湾海上运输线的能力也有助益，但是国军护航或打击海盗在国际局势现实下，的确存在若干限制，台湾如有商船向他国申请保护，这并不丢人。
而在这种背景下，既然台湾参加联合舰队可能有困难，台湾航经亚丁湾和索马利亚海域的商船又数量不多，因此请他国舰只照顾确实是比较合理的做法。
整体而言，兰宁利认为，目前政府在派舰护航一事上所持的态度四平八稳，各方面都考虑到了。
反观大陆方面，直接采取护航作为，对商船能提供更多保障，但主要只保护自己的船，又运用护航一事着意宣扬发展“蓝水海军”民族主义情绪，还掺入对台统战考虑，考虑的层面相当复杂。
此外，外交部官员今天指出，护航一事政府还在评估，这件事的影响层面涉及国防、外交、两岸，需要全盘考量，如有必要，台湾会向其他国家请求协助。
